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相约青田 共筑梦想
时间:2018年04月19日信息来源:本站原创点击: 加入收藏 】【 字体:

9月25日,以“相约青田·共筑梦想”为主题首届世界丽水人大会青田分会暨第三届世界青田人大会在著名的“侨乡”青田召开,600多名海内外乡贤以及关心青田发展的各级领导、嘉宾齐聚在瓯江之畔,共商家乡发展大计,共绘青田美好蓝图。中共青田县委书记戴邦和在开幕式上作主旨演讲,阐述近年来青田经济社会发展状况,描绘了青田未来发展宏伟蓝图。会议取得了丰硕成果。

相约青田 共筑梦想

文/戴邦和

首先,向大家汇报一下我们工作的成绩单,近几年我们做了些什么?青田有了哪些新变化?

近两年青田发展的成绩单,用“六个变化”来体现:

第一个变化,环境质量不断提升,生态底色越来越亮

这些年,我们始终将保护一方山水作为第一责任,全面打响环境整治组合拳,生态环境质量持续向好。我县大规模实施绿化造林行动和森林防火工作,森林覆盖率达到81.4%,比全省平均水平高出21个百分点,创成了省级森林城市。我们加大环保投入,建设了包括4个污水处理厂及其管网在内的一批环保设施,全县近80%的农村建起了生活污水治理设施。我们全面推进18个行业“低小散”综合整治,特别是阀门行业,由原来127家企业整合成48家规模以上企业,生产工艺全部改造到位,污水一律截污纳管。我们还动员社会参与,邀请156名华侨担任河库长,从抓项目治水到抓长效治水,全面消灭了垃圾河、黑臭河,今年还全面剿灭了劣V类水,用实际行动守护了绿水青山。目前,全县主要流域水质保持在Ⅱ类以上,去年空气质量优良天数有358天,优良率达到98.1%。现在我们家乡山更绿、水更清、空气更清新了。

第二个变化,综合实力明显增强,发展路子越走越宽

这些年,我们始终致力于谋划青田发展,紧抓经济建设不动摇,青田经济保持了良好的发展势头,跻身全国县域经济竞争力和发展潜力“双百强”。现在我县主要经济指标总量都已经位于全市前列,今年上半年在全市综合考核中排名第一。我们致力于工业转型升级,形成了金属加工、鞋服两大超百亿行业,培育了一批在行业中有影响的龙头企业,起步股份成为全市首家在上交所上市的企业。我们把第三产业作为重要经济增长极来培育,大力发展商贸旅游业,像侨乡进口商品城的发展从无到有、不断做大,四个市场商铺总面积达到7万平方米,今年销售额有望超过10亿元,随着杭州直营店开门营业,“走出去”步伐不断加快,将迎来一个更加广阔的天地。青田山水秀丽,开发旅游是一篇大文章,现在千峡小镇已初具雏形,石门洞、小舟山、吴坑等地都引来了大量外地游客,今年上半年来青旅游人数增长了37%,今后游客数量还会快速增长。可以说,这几年青田经济发展的路子更宽了、步伐更快了。

第三个变化,城乡面貌显著改观,侨乡青田越来越美

这些年,我们积极推进美化家园大行动,拆整结合,大建大转,城乡面貌焕然一新。我们建成了高速青田出口,拆出了一条迎宾大道,改出了一条欧陆风情街,新建了县城景观防洪堤、文化会展中心等一批标志性建筑,推进了小巷里弄改造和城市亮化工程,城市不断变高、变宽、变靓,成功创建了国家卫生县城,还曾被丽水人民评为“最美县城”。临江路不仅是热闹繁华的欧陆风情街,还是一条迷人的“银杏大道”,一条路美了一座城。我们不遗余力抓好侨乡风情特色乡村建设,打造了高市民国风情村、石门渔村等一批精品村、示范村。这几年“美化家园”成为我县高热度的词汇,青田美景成为微信朋友圈的“新网红”,美丽侨乡成了一张靓丽的金名片。

第四个变化,基础设施日益完善,居住条件越来越好

青田是个山区县,基础设施底子薄,改善城乡设施条件一直是我们的努力方向。2012年以来,我们累计完成社会固定资产投资近500亿元,比前五年翻了一番。相继建成高速铁路、鹤城后山过境公路、汤垟至文成公路、秋芦至高岗公路等重大交通项目,前仓大桥、高湖至黄放口等公路春节前建成通车,正在建设的还有丽水水阁至腊口、湖边至巨浦、石郭第二隧道、温溪至小舟山、祯埠至祯旺等多条公路,县乡村之间通行更加顺畅便捷。现在我们的出行方式更加丰富多样,乘高铁去温州去丽水不到20分钟,去杭州去上海只需2到3个小时。我们加大城乡公交车的投放力度和频次,还推出分时租赁电动汽车和公共自行车服务,年底前还要开通县城电动“微公交”,可以做到“招手即停、上车就走”,既方便又环保,又能有效缓解县城的交通压力。我们建成了县城饮用水延伸改建工程、中部水厂、西部水厂,实现农村饮用水工程全覆盖,全县人民都喝上了放心水。天然气管网正在加紧建设,不久千家万户都能用上更加洁净安全的天然气。这几年青田与外界的信息互通越来越紧密,县城有了公共免费WiFi,大部分农村也都接上了网络宽带,随时随地可以视频通话,国内国外近在咫尺,群众生活变得更加舒适便捷。

第五个变化,民生保障力度加大,群众获得感越来越多

这些年,我们坚持“以人民为中心”的发展思想,每年将新增财力的70%以上投入民生事业。我们持续开展县乡村“三级联动办实事”活动,每年县乡分别完成十大民生实事,每个村至少办成3件实事,全县每年为民办实事1700多件,完成了农贸市场改造提升、农村文化礼堂等一大批群众关心关切的民生项目。江南学校、青少年活动中心等教育设施投入使用,伯温中学、油竹小学、职技校二期等校建项目加快建设,办起了全市首家自助城市书房,普通高考第一段上线人数“九连增”。中医院医疗用房完成改造,腊口、祯埠等一批基层卫生院投入使用,成为全市首个省级卫生强县。我们开展精准扶贫,全面消除了家庭年人均收入4600元以下贫困现象,农村居民人均可支配收入连续10年保持10%以上的增长。去年,丽水农村居民人均收入增速全省第一,我县位居全市第一。我们的社会保障水平有了明显提升,社会治安发案率逐年降低,青田连续八年被省里评为平安县,我们生活的安全感越来越强。

第六个变化,自身建设持续深化,办事效率越来越高

今年,市里提出“最多跑一次”改革要走在全省前列,我县迅速行动、抓紧抓实,目前已有828个审批事项实现“最多跑一次”,占全部行政审批事项的95.4%,已累计办理50多万件。前不久,有位华侨回国帮女儿办护照,就切身感受到了涉侨审批服务的可喜变化,他专门给上级领导写信“点赞”,得到了中国侨联万立骏主席和省委车俊书记的批示肯定。我们积极做好服务“加法”的同时,也在努力做好权力“减法”,着力推进“四张清单一张网”建设,深化行政审批制度改革,累计减少行政权力3900多项,减权率超过一半,项目审批效率提速80%。我们大力推进公车改革,公务用车都喷上了明显的标识,欢迎大家监督。我们结合市里的“干净干事创新业”作风建设专项活动,创新性地开展了干部“庸懒散”治理,重点解决“脸难看、事难办”的问题,切实转变了干部作风,有效提升了办事效率。

接下来,向大家介绍青田发展的新设想,站在新的起点上,我们今后要做些什么?

未来五年,青田要走什么路?该做什么事?

今后,我们要走的“路”,就是始终遵循习总书记“绿水青山就是金山银山”的重要嘱托,围绕省市委“打好五张牌、培育新引擎、建设大花园”的新要求新期待,主动融入丽水全力创建绿色发展综合改革创新区的发展大局,加快建设“美丽青田、幸福侨乡”。我们该做的“事”就是紧紧围绕“两个高水平”的宏伟目标,全面落实青田县第十四次党代会精神,大力发展生态经济,竭力创优城乡环境,全力促进社会和谐,尽力增进民生福祉,干在实处、走在前列、勇立潮头,书写青田发展的崭新篇章。

我们要建设充满活力的富强青田,让大家干在家乡更有成就感。我们要牢牢抓住加快发展的关键期,深入实施创新驱动战略,加快产业结构调整,推动我县经济发展进入快车道,大幅提升综合实力,累计完成固定资产投资再翻一番突破1000亿元,财政总收入达到35亿元,其他各项经济指标继续走在全市的前列,并与全省一起步入高水平小康社会。

生态农业方面,继续努力做大做强三大主导产业。

生态工业方面,拓宽温溪镇工业发展空间,推动现有企业“腾笼换鸟”“机器换人”“空间换地”“电商换市”,着重抓好中部船寮、东源、高湖等地的新兴制造业发展区建设,加快我县工业园区建设步伐,着力构筑“一区十园”发展格局。持续打好转型升级组合拳,坚决淘汰落后产能,彻底甩掉行业“低小散”。大力培育新兴产业,加快改造提升传统产业,重点培育高端不锈钢、时尚鞋服、高端装备制造、钼和石雕、军民融合等五大百亿产业,打造一批产值超10亿元的企业,培育一批上市企业。抓好企业研究院、重点实验室等创新平台建设,鼓励发展核电阀门、新能源等高新技术产业,创成信息化和工业化深度融合国家示范区,推动产业从中低端迈向中高端。

服务业方面,将旅游业作为第一战略性支柱产业来抓,加快环太鹤湖、小舟山等旅游景区开发,形成以千峡湖国家级旅游度假区为龙头、一批A级景区为支撑、百个A级景区村为辅助的旅游发展大格局,争创省级全域旅游示范县,让青田成为浙西南最具人气的旅游目的地。抓住当前中国正从“世界工厂”变身“全球超市”的有利时机,狠抓进口商品城扩容提质和跨境电商培育,形成“进口商贸+旅游+文化+生活”融合发展模式的欧洲小镇,打造成为全国进口商品集散中心。

我们还要加快建设“金融强县”,上马一批养生养老产业项目,构建多种业态融合、互生共促的现代服务业体系。

我们要建设宜居宜游的花园青田,让大家说起家乡更有自豪感。我们要抓住机遇,以瓯江长廊为城乡发展主轴,拓展“水上、岸上、山上”发展新空间,建设具有浓郁欧陆风情的美丽大花园,全面展现“世界青田”的独特风采。

中心城市围绕“欧陆风情、山水家园”发展定位,进一步完善功能、提升品位、彰显美感,加快建设格局优化、宜居宜业的中心花园。

特色小镇建设坚持“小而特、特而精、精而美”的标准,加快创建山口石雕小镇、北山千峡小镇、油竹欧洲小镇、老城区商贸金融小镇、温溪智能创新小镇、石溪养生休闲小镇。

乡村建设坚持“村点出彩,串点成片,连片推进”的思路,加快创建美丽乡村风景线,精心打造一批有韵味的村落、有记忆的庭院,努力建设环境优美、生活甜美、社会和美的乡村花园。

我们还要着力打造美丽交通走廊,积极谋划“丽水-青田-温州”轨道交通项目,加快建设总投资达50亿元的“船寮-鹤城-温溪”大过境一级公路,努力实现二级公路覆盖中心镇区,三级公路逐步覆盖各乡,全面构建起四通八达、安全快捷的综合交通网,把整个青田打造成互联互通的大花园。

不久的将来,呈现在我们面前的是一幅“产居游共融、人景城共享”的秀美画卷,画卷里的每个人脸上都能洋溢着自信的光彩。

我们要建设和谐有序的平安青田,让大家回到家乡更有安全感。市委提出要把丽水建成全国最平安市,我们要聚焦目标、同向发力、勇夺金鼎,争取创建全国最平安县,全力打造“平安全民共建、成果全民共享”的“命运共同体”。我们还要大力推进社会诚信体系建设,合力共建诚实守信、和谐有序的良好局面,努力创造社会治理基层实践的“青田样板”。

我们要建设全面小康的幸福青田,让大家住在家乡更有获得感。今后五年,我们将投入10多亿元,新建、扩建学校26所,到2019年全面消除学生班额数过大现象,明显改善就学条件。谋划建设东部医院、妇儿医院和康复医院,加快县人民医院三级乙等创建步伐,全面落实责任医生签约服务,加快“健康青田”建设步伐。

最后,与大家共商建设大舞台!为青田发展建设尽点心出点力,我们一起怎么做?

让我们共同把握机遇,迎来一轮回归大热潮。这些年,众多国家级改革试点在浙江省、丽水市深入开展,为我们深化改革、扩大开放、强化创新提供了难得的历史契机。一直以来,我们非常重视发挥县内、县外、海外“三个青田”优势,积极引导青商创业创新回归发展,相继推出了加快华侨要素回流、促进内外青田人互动发展等系列政策措施。最近,县里正在研究制定鼓励华侨回乡兴业安居政策。这几年,回乡投资的人越来越多,据不完全统计,短短三年,在青田注册的企业数就达到2760家,个体工商户10550家,而且每年以近15%的比例在增长,青田已经成为一片投资兴业的热土。

让我们共建合作平台,走出一条兴业新路子。今年上半年我县居民人均储蓄余额排全省第三,民间资金十分雄厚,具备数千亿的投资能力,这是我们青田的一个“大富矿”。我们专门搭建了侨乡项目交易中心。市委、市政府高度重视,将加快项目交易中心建设纳入创建绿色发展综合改革创新区规划。目前,我们已经和浙江产权交易所建立了长期的战略合作,第一批本县120个项目已经进入交易中心向大家推介,预计不久向大家推荐的项目总数会突破1000个

除此之外,我们还搭建了侨乡进口商品城、侨乡农产品城、华侨总部经济大楼、青商回归创业园等平台,大家都可以继续关注和参与。我们还将争取国家层面上更多的政策支持,着重在基金设立、投资合作、创业服务、商贸金融、涉侨保障等体制机制上实现新的突破,吸引更多在外青田人回归兴业。

让我们齐心优化服务,打造一个干事好环境。一个地方能不能快速发展,关键就看有没有好的发展环境。我们要进一步深化简政放权,切实加强自身建设,提高工作效率,构筑“亲”“清”新型政商关系。

我们将在审批效能上再提升。继续深化“最多跑一次”改革,努力做到一个窗口递进去、一次性就办好,真正让数据多跑路、群众少跑腿。

我们将在转变作风上再深化深入开展“干净干事创新业”作风建设专项活动,巩固提升“庸懒散”专项整治成果,坚持不懈改进干部作风,努力改进工作方法,让干部多说“怎么才能办”,少说“不能办”用干部的“辛苦指数”换取大家的“满意指数”。

我们将在兴业氛围上再营造。顺应新一轮回归兴业趋势,进一步完善配套政策,凡是外地成功的做法,都可以大胆引用;凡是没有明令禁止的,都可以大胆试行,最大限度释放创业创新活力。加强青商回归杰出贡献人物典型事迹宣传,在全社会形成尊重劳动、尊重创业,鼓励成功、宽容失败的良好氛围。总之,我们将竭尽全力做好服务,让每一位在外青田人都有施展抱负的机会,都能感受回报家乡的荣光,在创业创新的道路上走得更自信、走得更坚定、走得更有力。

相约青田,共筑梦想。在座每一位都是青田人的优秀代表,是青田发展的底气所在、自信所在和希望所在。我相信,只要我们内外联动、携手并肩、共同努力,青田的发展之舟定会加快扬帆,驶向更加美好的明天!(作者系中共青田县委书记,本文系作者9月25日在首届世界丽水人大会青田分会暨第三届世界青田人大会上的主旨演讲。刊发时略有删减。


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