7月30日中央政治局会议研究了“十四五”规划的编制工作,指出“当前和今后一个时期,我国发展仍然处于战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。”8月7日,新华网又发布了习近平总书记近日对“十四五”规划编制工作的重要指示。这不禁让我想起整整一年前,我在浙商研究会夏季论坛上就此话题的一个演讲。现原汁原味地再加以呈现(仅标题作了改动),结合这一年来国内外形势的巨大变化,以及中央“在危机中育新机、于变局中开新局”的要求,不免感慨良多……
——2020年8月9日
这个命题和判断,最早是2002年党的十六大报告提出来的:“综观全局,二十一世纪头二十年,对我国来说,是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。”抓住并用好这一机遇期是要做什么事呢?是要“集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会(全面小康)。”
之后过了十年,党的十八大报告中又重申了这一观点。不过在具体表述中对“重要战略机遇期”加了“仍处于”的强调。虽然还是“可以大有作为”,但同时指出其中的“内涵和条件”已发生了“变化”,需要进一步“准确判断”。
再到2017年,党的十九大召开了,这次是习近平总书记作的报告。“重要战略机遇期”还讲不讲呢?还是讲的。虽然总结论未变,但“大有作为”的形容词不用了,说到国内外形势的变化是“深刻复杂”的:在肯定“前景十分光明”的同时,也并不讳言“挑战也十分严峻”。
2018年,随着特朗普上年初入主白宫,中美贸易战开打,紧接着科技战跟进,一时间剑拔弩张、狼烟滚滚。去年底的布宜诺斯艾利斯G20峰会和今年中的大阪G20峰会,虽然借由中美首脑的亲自出面,都有不同程度的转机和缓和,但特朗普言而无信,很快又把“极限施压”的戏码重演了一遍。正如基辛格博士所言:“中美关系再也回不到过去了”。美国朝野和两党,包括以美国为首的西方集团,对我的围堵打压和全面遏制之势已然形成。在这样的大背景下,中国即将开始的“十四五”规划期,是否还能称之为“重要战略机遇期”,好像要划上一个大大的问号。
对此,距今最近的去年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记作报告指出:“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”。对此怎么理解和把握?现任国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆撰文进行了详尽解读。大家可以到网上找来看看。其中所有对“重要战略机遇期”的肯定性观点,都提供了翔实的数据加以支撑。
不过在我来看,本世纪初十六大那时提出“重要战略机遇期”,整个发展态势还是比较确定的。这一命题的叫响,给人的印象,前面就是一马平川、大路朝天,只要一心一意往前奔就是了。但看看现在的形势,那是相当的严峻复杂,相当的“不确定”。我们总是说经济运行“稳中向好”,但从去年开始,我们同时也开始讲“稳中有变”、“变中有忧”了。所谓机遇期,从来就不是什么“天下掉下来的馅饼”,“擎等着”我们去坐享其成。是危是机,是祸是福,客观的外在条件都明摆在那儿,就看我们自己的应对是“有方” 还是“无方”了。
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