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刘亭:言简意赅论共富
时间:2022-04-12 14:04:04信息来源:点击:857 加入收藏 】【 字体:
“2+5+6”,这样来理解和把握习近平总书记的共富论,是不是眉目更清晰了一些?




成文于2022410


自从把“共同富裕”写进了国家“十四五”规划及2035年的远景目标,这四个字就成了我国政治生活中的热词。特别是中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区以后,对共同富裕这一重大理论和实践命题的理解和把握,更成了浙江人关注的焦点。

对此,最权威的版本当属国家“十四五”规划的《建议》,包括中央对浙江开展示范区建设的《意见》等文献。但这些材料长篇累牍,非专业人士难以消化。10月15日,求是网全文刊发了习近平总书记在8月17日中央财经委,专题研究共同富裕的第十次会议上的讲话原文,标题为《扎实推动共同富裕》。由此,我们就得到了一份言简意赅的精准阐释。

首先是“2”,即两句话的“目标要求”。

一是《建议》稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出的“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。二是在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。

前句的目标要求限于定性的描述:对象是“全体人民共同富裕”,目标是“取得进展”,要求是“更为明显”,且为“实质性”的。锚定什么时间呢?是到2035年,也即现代化“新发展阶段”的前半段(15年)终点,和这一年要实现的“基本现代化”总目标同步。

后句的目标要求则单指相关的工作部署:“推动”共富,且要“扎实”。锚定什么时间呢?从“新发展阶段”同时也是“十四五”规划期的第一年就开始。正因为是即行启动,所以说的是“推动”。而到今年(第2年)的“两会”政府工作报告,就与时俱进地改为“推进”了。

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其次是“5”,即5句8个字(5×8)的“内涵把握”

一是“本质要求、共同期盼”。对于共富这件事的意义、目的、地位和作用,习近平总书记的原话是:“共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。” 共富牵涉到我国社会制度的属性、亿万老百姓的诉求、经社发展的目的,兹事体大、非同小可。

二是“长期任务、久久为功”。对于共富这件事的态度,既要积极又要稳妥。“促进全体人民共同富裕是一项长期任务……(现在)必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地,久久为功,向着这个目标更加积极有为地进行努力。” 实现共富需要一个过程,不可能一蹴而就,对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计,还是要坚持循序渐进。

三是“勤劳创新、先富后富”。对于实现共富的路径,在以往强调“勤劳致富”的基础上,又加了个“创新”:“鼓励勤劳创新致富”。这是因为,现代化的高质量发展,包括成功跨越“中等收入陷阱”,必须要完成创新驱动发展的动力变革。对于小平同志大力倡导的现实主义致富之路,又作了必要的重申:“要允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富。”

四是“效率公平、三次分配”。共富既是一个发展致富的过程,同时也是一个共享致富的过程。作为前者,需要强调的是“在高质量发展中促进共同富裕。”浙江示范区名称的前半句,为何要加上略显累赘的“高质量发展”五字,也说明了发展和共享的“须臾不可分离”,发展对于共富的前提性意义和基础性作用。至于在做大蛋糕的基础上如何分好蛋糕,那就要处理好效率和公平这一对基本关系,完善(作为国民收入分配总格局看待的)三次分配的制度性治理。“正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配(在此仅指‘第三次分配’)协调配套的基础性制度安排。”

五是“市场经济、合法致富”。有人说现在的贫富差距扩大都是市场经济惹的祸,为此要求回到计划经济的老路上去。不能说差距扩大与发展市场经济无关,但历史早已证明,计划经济带来的只能是“普遍的贫穷”。把社会主义的共同富裕,和市场经济的创富活力精巧结合,才是实现共富的明智选择。为此要在“咬定青山不放松”的同时,“加快完善社会主义市场经济体制。”好的市场经济,同时也是法治经济。在依法治国、依法行政的前提下,我们不能单凭个人的好恶和所谓的道德评价去解决共富相关的问题,还是要“保护合法致富”,稳定全社会预期,“重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人”。

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最后是“6”,即6论的“最新精神”

去年底,中央召开每年一度的经济工作会议,在习近平总书记重要讲话中,针对一年来推动共同富裕的最新情况,又作了一个可谓“六论”的系统性阐述。

一是“既要又要论”:“要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。在我国社会主义制度下,既要不断解放和发展社会生产力,不断创造和积累社会财富,又要防止两极分化”。

二是“首先然后论”。“实现共同富裕目标,首先要通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好,然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’切好分好”。

三是“长期稳步论”。“这是一个长期的历史过程,要稳步朝着这个目标迈进”。

四是“就业优先论”。“要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力”。

五是“分配调节论”。“要发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收、社保、转移支付等的调节力度。支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业”。

六是“公共服务论”。“要坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务”。

“2+5+6”,这样来理解和把握习近平总书记的共富论,是不是眉目更清晰了一些?


(编辑:zhangwh)
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