活着界金融危急日趋严厉、中国经济遭受冲击日益展现的背景下，近日，党中间国务院决定对宏观调控政策作出庞大调整，执行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并在往后两年多时间内安排约４万亿元资金强力启动内需，促进经济稳固增加。

  回顾今年以来的历程，我们深感取得的成就来之不易；分析形势，我们更加清醒地熟悉到面临的严厉挑衅；瞻望将来，一系列新的政策发出了保持经济平稳较快发展的明确而强烈的旌旗灯号。这统统都加强了全国人民欢迎挑衅、克服困难，取得经济社会发展新胜利的信念和决心。

  “特别很是时期”采用“特别很是之策”

  ２００８年是中国发展进程中极不平凡、极不寻常的年份。国内相继发生的天然灾难，加大了中国经济社会平稳较快发展的难度。同时，世界经济增速放缓趋势越来越显明，中国经济增加的外部环境面临前所未有的挑衅。

  “近日召开的国务院常务会议出台的十大扩大内需行动，是一个遏制经济下滑的综合政策，是在特别很是时期采用的特别很是之策。”中国国际经济研究会副会长张其佐说。

  根据国内外经济形势的新转变，党中间、国务院正确把握宏观调控的方向、重点和节奏，及时将宏观调控的首要义务从年初的“防经济过热、防显明通胀”调整为年中的“保持经济平稳较快增加、控制物价过快上涨”，并采取了进步部分纺织品、服装的出口退税率等措施。这对于稳固经济大局起到了紧张作用。

  下半年以来，美国次贷危急进一步演化为全球金融危急，并且愈演愈烈，而且向实体经济蔓延。中国经济发展受到的影响程度也日益加深。

  前三季度，在拉动中国经济增加的“三驾马车”中，除消耗仍保持较高增加外，出口增加因外需低迷而显明减速，投资现实增速也出现明显回落，剔除价格因素后，同比大约回落了１０个百分点。从重要经济指标的变动情况看，我国经济增加减速的趋势已经展现。

  当前，中国经济发展面临的国际环境将更加严厉，分外是保持经济平稳较快增加的难度加大。世界经济增加速度的减缓，势必会造成外部需求收缩更加显明，我国出口面临更大的困难；企业投资意愿降落，投资后劲不足；消耗增加也受到收入预期降落、财富效应削弱等因素的制约。

  调控政策力推经济平稳较快增加

  当前，财政和货币这两大宏观调控政策取向均发生了庞大转变，将会对将来经济产生紧张影响，其政策中间目标就在于“促进经济平稳较快增加”。

  实施积极的财政政策，是１９９８年我国应对亚洲金融危急时的成功经验。“实施积极的财政政策，增长财政付出，加大当局投资分外是中间投资力度，进而带动社会投资，对拉动经济增加作用显明。”社科院经济所宏观经济室主任张晓晶说。

  ７月份以来，国家已经采取了比上半年更加积极的财政政策，包括增长在微弱环节付出，加大支农惠农政策力度，适当调高出口退税率，鼓励居民首次购买住房，核准了一批事关长远发展的基础设施建设项目等，在稳固出口的同时着力拉动内需。

  适当宽松的货币政策意在增长货币供应，在继承稳固价格总水平的同时，要在促进经济增加方面发挥更加积极的作用。其实，年中以来我国货币政策已进行了一些天真调整，９月份后央行延续三次降低利率，两次降低存款预备金率，意在适度放松信贷供应。

  专家指出，积极的财政政策和适当宽松的货币政策同时实施，吻合当前天真审慎宏观经济政策的本意，将在往后经济发展工作中发挥紧张作用。

  宏观调控更加看重质量和效益

  相比１９９８年，我国综合国力和财政实力更加丰富，而且国内市场空间和内需潜力伟大。这次国家执行积极的财政政策和适当宽松的货币政策，更加看重经济增加的质量和效益。

  这次国务院常务会议分外强调，扩大投资要凸起重点，认真选择，增强管理，进步质量和效益。要优先考虑已有规划的项目，加大支撑力度，加快工程进度，同时抓紧启动一批新的建设项目，办成一些群众期盼、对国民经济长远发展关系庞大的大事。

  从十项措施可以看出，此次实施的政策不但着眼于拉动经济增加，更强调了夯实基础、保障民生，表现了扩大投资与优化结构并举。另外，这次出台的政策把促进增加和深化改革更好地结合起来。通过增长投资，可以集中解决一些制约经济社会发展的结构性矛盾，填补“三农”、生态环境珍爱、基础设施，分外是民生等领域的历史欠账，有利于改善民生和促进社会协调。

  “这次实施的政策多集中在加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重修，进步城乡居民分外是低收入群体的收入水平等方面，不是乱投资，不是病急乱投医，而是捉住了经济发展的根本点。”国家发展改革委投资研究所研究员张汉亚说。

  “十大措施及时的出台，重在提振信念。假如年内全球经济不出伟大题目，中国经济增加就可以保持９％以上的水平，这也将是中国对防止世界经济衰退作出的庞大贡献。”张其佐说。

  新的行动，新的开始。我们面临的经济发展义务十分艰巨，做好经济社会发展工作，对于有用应对国际金融危急冲击、保持经济社会稳固至关紧张。只要我们把思想和举措同一到中间对经济形势的判断上来，同一到中间的决策部署上来，同一到落实科学发展观的要求上来，就肯定能实现中国经济平稳较快发展。（每日商报）