代表委员热议保增加有用手段

　　在国际金融危急倒逼之下，扩大内需的紧迫性和战略意义，得到了举国上下空前的认同和高度正视。很多正在北京参加两会的全国人大代表和政协委员认为，面对外需萎缩，进一步扩大内需尤为需要和迫切，这也是应对国际金融危急冲击，保持经济平稳较快发展的最有用手段。

　　内需地位再进步

　　“一个社会应该把居民消耗作为内需重要的部分，应把增长居民消耗作为战略目标。”全国政协委员、中国国家信息化专家咨询委员会委员许善达透露表现，4万亿经济刺激计划以投资为主，居民消耗内容过少。

　　许善达认为，目前把增长内需放的位置还不够，应该将其作为居于优先地位的战略题目来处理，居民消耗率上升应成为衡量改革成效的一个指标。

　　他建议国务院除了出台十个产业振兴计划以外，再搞一个增长内需或者进步居民消耗的规划。这个规划不包括投资和出口，就是增长居民的消耗，只有增长了居民的消耗才算是解决题目。

　　美国上世纪七十年代经济大发展，做法之一就是通过放宽审批限定、珍爱产权和提供风险基金，鼓励投资发展中小民营企业。短期依靠当局投资，长期寄托民间投资与消耗能力，是我国经济能够削减外需依存度的重要出路。

　　千方百计扩大消耗

　　我国中小企业占企业总数比庞大、就业人数多，但目前融资普遍较难、市场竞争力弱、开拓能力差。全国人大代表、福建省经济贸易委员会主任周联清在小组审议谈话时建议，国家采取设立中小企业风险补偿基金等措施，帮助中小企业渡过难关。

　　全国人大代表、复星集团董事长郭广昌认为，在促进消耗方面，应该继承采取有关税收和社会保障措施，进步老百姓消耗能力；行使各种财税政策，扩大税收优惠的对象和范围，优先扶持服务行业的中小企业，鼓励民营企业多用工，通过调动企业用工积极性增长就业岗位，实现当局、企业、失业人员“多赢”的局面。

　　全国人大代表、上海富申国有资产评估公司董事长兼总经理樊芸认为，拉动消耗的一个方面就是要保持股市稳固，要保证公民的财产性收入，否则多年积累的财富一夜之间剧烈缩水，就会直接影响消耗。

　　地方当局应发放旅游券，不仅对刺激旅游业发展有益处，还可以带动消耗和就业。全国政协委员、香港港中旅董事长张学武提出该建议的理由是，旅游业拉动经济作用显明，可以直接带动的六七个相干产业多是劳动密集型产业，可有用缓解就业压力。

　　多管齐下关注民生

　　全国政协委员、中国进出口银行行长李若谷透露表现，当前居民消耗水平低，一方面是没钱花，另一方面是有钱不敢花。因此对农夫等低收入人群来说，要想办法进步他们的收入；对城镇居民来说，要完美医疗、养老等社会保障系统。

　　就业乃民生之本。很难想像一个高失业的社会，其团体内需还能够持续旺盛。全国政协委员、经济学家厉以宁对媒体透露表现，拉动内需的根本之道是解决就业，其次为增长收入和完美社会保障水平，发行消耗券可以扩大内需，但不能从根本上帮助最必要帮助的群体。厉以宁透露表现，目前首先要解决失业农夫工、大门生及城市低收入阶层三大群体的就业题目。尽快帮助农夫工回到工作岗位，或支撑其自立创业，在农村建立小型作坊、企业等。鼓励大门生下下层、从事社区服务或自立创业。而对于城市低收入阶层，因为这一群体大多服务于劳动密集型企业，应保证这些企业不裁员、少裁员，鼓励它们进行职工培训，工资可以减半。

　　樊芸认为，医疗保障应到位，这可以解决居民消耗的后顾之忧；另外医疗市场包括医药、住院等对消耗产业链的拉动作用也是很大的，假如当局配合医疗改革，启动市场，引入民间资本，也会大大刺激消耗。

　　“有钱可花，有钱敢花”，说到底是决定居民消耗热情高低的硬道理。不少代表和委员都认为，越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会协调稳固，这应该是扩大内需的紧张保障。（中国证券报）