新华网北京１２月２１日电（新华社"新华视点"记者宋振远、储国强、吕福明）　 消耗不足、产能过剩、减排压力——尽管２００９年我国经济成功应对国际金融危急，实现“保增加”目标无已牵挂，但仍然面临一系列深条理发展矛盾。中间经济工作会议明确提出，加大经济结构调整力度，进步经济发展质量和效益将是明年经济工作的重要义务之一。在这场“调结构”攻坚战中，要如何跨过变化发展体例的门槛？

　　传统产业：从“去库存”到“去产能” 

　　自国际金融危急以来，随着经济形势总体回升向好，我国钢铁、水泥、平板玻璃等传统产业，实现了产销基本平衡。最新数据表现，１月份至１０月份，重点钢铁企业的钢材产销率为９８．２％；水泥产销率为９７．８％。

　　但“去库存”只是传统产业走向复苏的第一步，这些行业中存在的重复建设、产能过剩以及结构不合理等深层题目依然没有解决。

　　一些传统产能过剩行业结构调整步伐放慢，新增投资较多，很可能旧病未除，又蕴蓄了新矛盾。

　　工业和信息化部原材料司巡视员贾银松透露表现，今年１月至１０月，建材行业投资增加了４７．４％，其中水泥行业增加了６４％，平板玻璃增加了３５．３％。“明年产能过剩题目仍有可能出现。”

　　银河证券首席经济学家左小蕾说，在应对国际金融危急中，假如我们仍停顿在原有经济结构上“保增加”，就会错过这次“深度调整”的战略机遇，在下一轮国际竞争中处于不利地位。

　　为克制产能过剩，发展改革委、工业和信息化部正进一步增强对传统制造业的审批管理，进步产业准入门槛。这些行动能否有用解决传统产业的“去产能”难题，人们充满期待。

　　新兴经济：有序抢占“后危急时代”竞争制高点 

　　在应对国际金融危急中，发展新兴产业被寄予厚望。中间经济工作会议提出，我国要发展战略性新兴产业，推进产业结构调整，培育新的经济增加点。

　　近年来，物联网、３Ｇ手机、低碳经济等新概念应运而生。在相干政策扶持下，各地将培育和发展新能源、新材料、信息网络等战略性新兴产业作为“调结构”的庞大行动，取得显明成效。

　　但因为一些地区不顾条件盲目竞争、一哄而上，也产生了产能过剩和重复建设题目。发展改革委能源研究所时丽教授透露表现，国内一些新能源项目除了规模扩张过快，就是普遍缺乏自立技术。

　　在一些地方，新能源汽车的发展也陷入“混战”。山东时风公司开发了一款最高时速５０公里的小型低速纯电动轿车，当地当局默许购买人不用考驾照就能上路行驶，最终沦为备受诟病的“山寨车”，只出了５０００台就被迫停产了。

　　国务院发展研究中间产业经济部部长冯飞认为，当前全球经济格局正在重构，各国都在积极抢占经济发展制高点。但假如新兴产业“一窝蜂”上马，不仅对资源造成虚耗，也不利于整个产业的有序发展。

　　消耗驱动：从“消耗挖潜”到“收入增加” 

　　“调结构”除了调整产业结构，需求结构的调整同样紧张。中间经济工作会议提出，要扩大居民消耗需求，加强居民分外是低收入群众消耗能力，加强消耗对经济增加的拉动作用。

　　在山东，伴随着４．３万个农家店的改造和建设，以连锁经营和物流配送为重要特性的当代流通体例，开始向农村市场延长。部分农村地区曩昔“油盐酱醋在村里，日常用品赶大集”的落后局面，正在改变。今年国家推行的家电、汽车、摩托车等产品下乡的优惠政策，有力提振了消耗，为实现“保增加”目标立下汗马功劳。

　　“但目前我国经济增加内生动力依然不足。”国务院发展研究中间宏观经济部研究员张立群说。目前的消耗刺激政策重要照旧着眼于“消耗挖潜”，要从根本上扩大内需，除了优惠政策及商业布点之外，促进城乡居民收入增加仍是根本。

　　财政部财政科学研究所所长贾康透露表现，中间经济工作会议强调加快城镇化建设，进步居民收入水平和社会保障水平，这是持续扩内需、保增加的根基。当务之急是着力进步劳动报酬占国民收入比重，进步种粮农夫和低收入群体的补贴水平，改变“收入跑不赢ＧＤＰ”的局面，让百姓有钱花、敢花钱。（新华网）