北京大学教授　厉以宁

国家能源局局长　张国宝

国家开发银行董事长　陈 元

央行货币政策委委员　樊 纲

    编者按：1月17日，由中间电视台财经频道主理的首届中国经济年会在北京举行。会上，数十位当局官员、着名经济学家和行业领袖齐聚一堂，对中国应对国际金融危急冲击的行动和体现进行了回顾和评价，对2010年中国的经济前景以及必要采取的进一步措施进行了理性的展望和分析。嘉宾们辅导江山，纵横捭阖，其中不乏真知灼见。本版分两期摘录部分与会者的谈话，以飨读者。

　　要预防通胀，更要细致滞胀

　　实际经济是非均衡经济，在非均衡的条件下是必然存在肯定程度的失业率和肯定程度的通货膨胀率的。到如今为止，中国经济仍然处在非均衡状况。

　　然而，中国跟西方国家情况不太一样，中国经济特点是，到如今为止城乡二元体系体例依然存在，这使得中国经济增加和中国的失业有本身的特点。我们的失业率是城镇登记失业率，未包括农夫工在内，假如农夫闲着没事干，同样不登记在失业率之内。根据这种情况，中国城乡二元体系体例所造成的就业题目还远没有解决。假如中国没有较高的经济增加率，就解决不了就业题目。

　　中国当前固然必要小心和预防通货膨胀，但更必要细致的是滞胀。国外认为他们的经济增加率2%—3%就行了，每年全国人口的2%—3%退休，留下的空缺就给年轻人创造了充足的就业机会。而中国的情况不一样。我国经济增加率降落到6%以下、通货膨胀率在4%以上，就是滞胀，这要求我们在宏观调控时要慎之又慎。

　　将来要避免发生滞胀的情况，两个方面必要增强。

　　第一，就是加快城乡一体化，加快城镇化的建设。城镇化建设中，促使农夫赓续进城，这是扩大内需最紧张的因素。城镇化建设是最大的内需市场。我们设想一下，30年之后，我们的城镇化率假如进步到75%，假定人口是16亿，那就是4亿人留在农村，12亿人在城市。为此，我们的城市要盖多少住房、要修多少马路？还有与之相干的水、暖、电的供应，还有医院、黉舍等设施。全世界其他地方没有这么大的市场和供给能力，这是我国经济发展最大的潜力。

　　第二，要大力发展民营经济。民营经济会吸取大量的就业人口。我们可以把政策放宽一点，对民营企业该减税的减税，该扶植的扶植，假如每个民营企业能多增长一两个岗位，全国就会增长上亿人的就业。同时，城镇化的推进也离不开民营经济的发展。

　　我国能源成功“危中寻机”

　　“危急”一词反映了“危”和“机”两个方面。在这场金融危急冲击中，中国的经济实力是加强了照旧减弱了？中国在国际上的影响是扩大了照旧缩小了？结论不难得出。

　　能源是保证国民经济平稳增加的基础，既是生产资料也是生活资料，在国民经济中占据紧张的地位。当这场危急袭来后，能源需求显明削弱，几十年来我国不得不第一次关停了一部分油井。

　　2008年12月29日我在《人民日报》上发表了题为《当前的能源形势：“危”中之“机”》的文章。受危急冲击，2008年第四季度天天用电量是85亿千瓦时，到了2009年11月份后，天天用电量达到了110亿千瓦时。进入2010年的头15天，天天用电量最高达120亿千瓦时，这说明“危中有机”的展望是精确的，这也是经济快速复苏的有力证据。

　　曩昔一年，我们采取了以下“转危为机”的措施。

　　第一，着眼长远发展，着力拉动内需增加。我们按照出手快、出拳重的要求，两年来开工了浙江三门、广东阳江、山东海阳三个项目，目前在建核电机组共20座。假如按每千瓦机组平均造价1.2万元来计算，直接投资在2500亿元以上。

　　第二，捉住时机加大能源结构调整，镌汰落后产能。至2009年底全国累计镌汰6006万千瓦小火电机组，每年可节约原煤6400万吨，削减二氧化碳排放1.28亿吨。

　　第三，捉住金融危急导致世界能源需求放缓和能源资源需求降落趋势，大力实施能源“走出去”战略。2009年，我国积极开展大国能源交际，在国际能源领域的话语权大大加强，与美国开展了能源政策对话，对俄的能源合作呈现出多领域周全发展的优秀态势。

　　第四，能源科技工作得到增强，国产化取得可喜成就，颁布了116项能源行业新标准，组建了16个能源行业试验中间，自然气管线、海优势力发电项目取得了实质性成果。

　　捉住有利时机加快发展

　　总体看，今年的经济发展环境要好于去年，但情况会更复杂。一方面迪拜等主权债务危急爆发，以及一些亚洲国家出现通货膨胀，注解经济周全复苏过程还将弯曲勉强漫长。另一方面，国际经济运行中新老矛盾和题目相互交织，发展中的不确定、不稳固因素增多。当前形势下，捉住有利时机加快发展，是中国的必然选择，以下六个方面的工作是我们努力的方向。

　　一、加快城市化进程。城市化是扩大内需调整经济结构的抓手，数以亿计的农夫不仅释放伟大的消耗需求，还可以通过基础设施建设长期拉动社会投资。

　　二、规划先行，推动科学发展。好的规划决定了发展的目标、方向和动力，发挥规划的引领作用，统筹区域、城乡、产业、社会、生态环境等领域，避免产能过剩、重修项目。

　　三、加快自立创新，促进经济结构调整。世界新一轮的科技革命、产业革命，及新能源、低碳经济浪潮要求我们有强健的自立创新能力，创造新的竞争力。

　　四、保障和改善民生，形成财政、金融、企业和市场的活力，促进民生领域发展。当前，民生领域许多题目成为社会关注焦点，其中房价过快上涨尤为凸起，这个题目解决不好就会把产业挤出一线城市，造成城市空心化，要指导社会资金投向民生领域建设。

　　五、推动“走出去”战略，要充分行使两个市场、两种资源，建立以我为主有利于中国发展的国际化系统，分外是金融机构也要走出去为企业铺路搭桥赓续提拔国际竞争力。

　　六、建设健康高效的金融系统，这是维护金融稳固，服务好区域发展的前提和基础。要加大体系体例、机制创新，健全金融系统的新模式、新格局，形成健康有序的金融市场，门类齐全、分工合理、高效安全的金融系统，这当中银行系统的机构和形势要多元化发展，分外要增强中长期投融资体系体例建设，更好地适应建设阶段经济发展的必要。

　　中国为何能快速复苏

　　虽然国际金融危急还没有完全曩昔，但我们如今应该开始思考危急带给我们的教训，更应该探究中国经济为何能够这么快速的复苏。

　　金融海啸波及中国后，中国当局采取了及时有力的宏观调控政策，这是功不可没的。但在我看来，另一个紧张缘故原由，是我们在危急之前那几年，就已经开始实施宏观调控政策，防止了大泡沫的产生。

　　2004年，中国经济进入高速增加期，中国当局采取了一系列宏观调控政策。这些政策的作用当时没有体现出来，由于当时经济还在一个劲儿的往上走，但如今回想，正是采取了这些措施，去年调整起来才容易。

　　尽管如今危急还没有曩昔，但在我看来应该思考，分外应该思考中国下一个繁荣期的题目。中国在2011年很可能进入一个新的繁荣期。我们又将面临着新一轮的风险，新一轮的挑衅。

　　第一，以消耗品价格指数衡量的通货膨胀的风险存在，但下一步更要衡量资产或者财产泡沫。在中国粮食价格这么低的情况下，消耗品价格上涨不是很容易。虽然资源价格上涨，但必要经过一个很长的产业链，才能使消耗品价格上涨，而在这个过程中，企业会消化掉成本上涨的因素。

　　我们怎么衡量广义的通货膨胀，包括以货币衡量资本价格的上涨，分外是国际游资充斥，发展中国家和发达国家不能脱钩，而在长期发展的前提下，如何提防这些题目是我们下一个繁荣期所要面临的题目。

　　第二，在我们的体系体例中许多机制还不健全，市场稳固性还需增强，所以现阶段还必要努力完美体系体例，进一步推进市场化改革，进一步对需求方和供应方同时进行体系体例革新。在新一轮繁荣期到来之前，我们要更多地思考如何从制度上保证、从政策上调节，解决我们现有的题目，以使中国经济能够再有十年、二十年甚至三十年的增加。(人民网)