29日，美国国会众议院对《汇率改革促进公平贸易法案》进行投票表决，截至发稿时，尚未有最闭幕果。分析认为，假如不出不测，这项法案将会通过，但最终生效仍需参议院表决和总统签署。专家认为，该法案旨在对所谓低估本币汇率的国家征收分外关税，如美国将可以人民币币值低估为由，对中国商品征收责罚性关税。

　　近期多个国家干预汇率自贬币值，使得全球汇率大战烽烟渐起。专家认为，各重要货币汇率不可能同时降落，各国汇率之争会引起国际市场剧烈震 荡，加剧贸易珍爱主义氛围，损害新兴经济体出口竞争力。

　　终局 “最后实现立法几乎没有可能”

　　据了解，既使众议院通过分外关税法案，该法案若要成为生效法律，仍需通过参议院投票，并最终由总统签署。参议院预计将在美国中期推举(11月2日)后进行投票，分析人士认为该法案只是奥巴马当局挽救民众支撑率的政治砝码，中期推举后，因为政治压力骤减，该法案将很难获得参议院通过，最终不会形成生效法令。

　　美国民主党参议院领袖助手理查德杜宾28日透露表现，参议院不会在中期推举(11月2日)前就汇率议案进行投票。

　　“最后实现立法几乎没有可能。”社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋鸿对《经济参考报》记者透露表现，美国谋求扩大出口，刺激经济，必要外部市场，打开中国市场。人民币汇率选项对中期推举的政治目的以及可能的经济利益都是一个好的选择。

　　中国当代国际关系学院世界经济研究所所长陈凤英在接受《经济参考报》记者采访时也透露表现，众议院可能会表决通过分外关税法案，但是报送参议院是在中期推举之后，通过的可能性却很小。这一法案事实上只是知足政治必要的产物，达到社会舆论和政治目的即可。“美国当局舆论运作很好，与当局意图有契合。众议院与白宫，联合对中国施压，是在为中期推举拉票。目前来看这个目的基本达到了，但是人民币升值解决不了其国内就业、中美贸易平衡及其经济疲软题目。”陈凤英说。

　　形势 全球正处于汇率战争中

　　近期多国实施干预汇率措施压低本币币值，而美国此时提出分外关税法案，将全球汇率战推向一个高潮。巴西财政部长曼特加日前对此透露表现：“我们正处在一场国际汇率战争当中，各国货币正普遍走软。”

　　分析指出，在美国所谓的分外关税法案背后，其实正是美元的持续贬值。29日，因为美国将采取更多定量宽松政策的讨论，并将利率长时间维持在接近零的水平，美元指数跌至8个月来低点，跌破79大关。

　　此外，日本在本月结束为期6年的不干预汇市政策，抛售了约价值200亿美元的日元。韩国今年也在间歇性地干预汇市，以压低韩元汇率。

　　而自去年以来，大量热钱涌入、推高雷亚尔汇率导致巴西经济失去平衡。据最近吐露新闻，巴西已授权该国主权财富基金代表当局抛售雷亚尔。去年，瑞士自2002年以来首次启动单方面干预举措，以压低瑞士法郎。从新加坡到哥伦比亚等多个国家的官员，都已对本币目前的强势发出了警告。

　　专家认为，这场汇率战中受影响最大的无疑照旧全球最大的两个经济体，最大的贸易进口国美国，最大贸易出口国中国。人民币自汇改后的稳步升值有目共睹，29日人民币对美元汇率中心价报6.6936，再度创下汇改以来新高。然而据路透社报道，美国国会中多数议员仍认为，人民币被低估25%至40%，使得中国企业在贸易中获得了不公平的价格上风。《金融时报》文章评论美国下一步的意图说，“美国正指望在将要召开的G 20会议上针对中国干预汇市以阻止人民币升值的做法，动员各国联合起来对中国施加压力。”即便此次法案无果，美国以促出口保就业的名义施压人民币升值，仍将是将来一段时间国际汇率争端的焦点。

　　针对愈演愈烈的各国货币竞相贬值潮，国际货币基金组织总裁施特劳斯卡恩28日透露表现，在10月8至9日于华盛顿召开的IM F会议，以及11月在韩国举开的20国集团(G 20)会议上，都将会讨论干预本币贬值的议题。

　　影响 加剧贸易珍爱

　　各国加紧压低本币币值是为了保证出口，提振经济，但这看似初衷优秀的举动不仅会扰乱市场稳固，更会加剧贸易珍爱主义的蔓延。

　　陈凤英透露表现，各国当局目前处在一个各自治理本国经济、改革经济增加体例的过程。都在“自扫门前雪”，不免容易把门前的垃圾推给别人，是一种转移危急的体现。而转移危急最好的方法就是本国货币贬值，而施压对方货币升值。陈凤英说，压低本国币值是一种贸易珍爱。汇率干预手段在贸易中更直接，不用反推销，直接增长本国出口竞争力。货币贬值，增长出口，重振经济，拉动就业。

　　对于此次汇率战带来的负面影响，《华尔街日报》评论，企业总是想拥有更多竞争力，必要政治家帮忙，在当前环境中，在许多经济体脱节全球金融危急仍旧困难的情况下，人们日益忧虑政策制订者在珍爱本国商业利益方面，可能会变得越来越激进。花旗集团宏观股市策略师布朗说，日益增多的珍爱主义是一种特别很是伟大的风险，而在美国中期推举过后，珍爱主义可能会进一步受到正视。

　　全球汇率战更会令新兴经济体受伤。巴西财长吉多曼特加凶猛抨击了美国、日本等国，他说这些国家让本币贬值以刺激经济增加，而他们的经济增加是在损害巴西等其他出口国的利益上实现的。曼特加还强调，我们正处在一场国际汇率战争当中，这让我们丧失了竞争力。

　　全球竞相压低本币币值的举动会给全球经济造成紊乱。《金融时报》文章分析，当每个国家都为了压低本币汇率而干预汇市、由此产生出一种竞争氛围时，可能会造成紊乱。美国财政部和美联储前官员、目前供职于华盛顿彼得森国际经济研究所的泰德杜鲁门透露表现：“鉴于全球经济复苏势头疲软，各国央行大概有理由向定量宽松趋近，以追求进一步加大货币供给。但他透露表现，各国在国内货币市场这么做(而非通过干预汇市)要好得多。”就目前而言，各国协同的前景好像空前迢遥。因为每个国家不可能同时贬值，因此，更多的竞争性贬值举措可能会引发汇率出现剧烈和破坏稳固的波动。

　　小心 人民币面临更大升值压力

　　就在美国密集对人民币汇率提议求全谴责之时，欧盟也展现出跟风施压的苗头。欧元集团主席容克前不久就曾透露表现，人民币对欧元汇率仍被低估，欧洲必要 向中方加大施压，以推动这一状态的改变。而美国财长盖特纳也曾透露表现，将联合其他国家一路对人民币施压。

　　专家就此透露表现，要谨防国际上形成对人民币施压的联合态势。不光是欧美，一些新兴经济体国家目前也纷纷表态将采取“弱势货币”策略，压低本国币值，这些现实上是对人民币升值变相施加了压力，也应该小心。在如许的形势下，中国在明确表态的同时，也要积极行使对话和合作机制，增强与国际社会的沟通。从技术上来看美元汇率仍有降落空间。而对于中国来说，当前最紧张的照旧要加强人民币汇率弹性，维持对重要国际货币汇率的相对稳固。

　　宋鸿透露表现，中国没有背负他国转移危急的任务，因此要坚持人民币汇改的调整体例和方向。中国应增强与美国沟通，同时国内要促进经济调整和转型，这是一个长远义务。此外还要积极推进人民币的国际化。

　　陈凤英透露表现，首先不能让国际上形成对人民币升值压力的联合态势。对此应明确做出表态，明确中国果断不能走日本之路，中国是世界上紧张的经济体 ，负有国际责任，不能由于人民币的汇率不稳而引起世界经济系统的动荡；二是要增强区域经济合作。东北亚地区十分紧张，以10+3等情势增强与周边国家和地区的合作。借用这一合作平台，增强区域经济建设；三是与美国增强沟通。行使中美经济对话机制和谐宏观经济政策，同时要增强与欧盟对话交流。

　　“总之，增强与国际经济体间的沟通特别很是紧张，国家利益核心利益至上，这是底线，此外发展机遇要捉住。‘原则不可丢，举动要低调’。”陈凤英说。（经济参考报）