2011年全国“两会”召开在即，记者采访多家民主党派中间，并听取一些全国人大代表、政协委员意见，发现“收入分配制度改革；应对高物价、高房价和高成本，当局如何宏观调控；用工荒倒逼经济转型；提拔国民幸福感，解决公共产品和公共服务短缺；加强国家文化软实力”等五大热点，将成为今年“两会”代表委员关注度较高的话题。

　　“两会”热点一：分配失衡影响社会公平稳固

　　合理调整收入分配关系成为百姓最强呼声

　　改革开放以来，我国经济快速发展，社会财富增加敏捷，但是财富分配结构不合理、经济发展成果没有实现均衡共享却日显凸起。分配结构中劳动者报酬占比、居民收入占比渐渐降落，城乡收入差距、行业收入差距、区域收入差距等赓续扩大。一项权威调查数据表现，初次分配中劳动者报酬占比已从1995年的51.4%降落到2007年的39.7%，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6%降落到2007年的52.3%。

　　参会18年、自称“老两会”的全国人大代表辜胜阻说：“当前我国财富分配的失衡已经影响社会公平和稳固，合理调整收入分配关系成为当前群众呼声最强烈的题目。”

　　辜胜阻向记者介绍，今年全国“两会”最紧张的义务是审议批准“十二五”规划。中间“十二五规划”建议明确提出，要进步“两个比重”，即进步居民收入在国民收入中的比重、进步劳动报酬在初次分配中的比重；实现“两个同步”，即努力实现居民收入增加和经济发展同步、劳动报酬增加和劳动生产率进步同步，并将“城乡居民收入普遍较快增长”作为往后五年经济社会发展的重要目标之一。

　　“如何让利于民，藏富于民，必须改变当前‘GDP一大步，财政收入两大步，居民收入迈半步’的紧张不同步状态，通过当局减税、企业让利，联手推进收入分配关系合理化。”辜胜阻说。

　　“要量化改革目标，制订分配制度改革的时间表，进步改革政策的实行力。”辜胜阻建议，要完美有利于当局正视居民收入进步的政绩考核系统。对居民消耗率、居民收入和劳动报酬比重以及中产阶层比例分别设置科学、合理、量化的改革目标，明确推进收入倍增计划的实施时间表，加快推进收入分配改革的进程。

　　“两会”热点二：“高物价、高房价、高成本”来袭

　　当局宏观调控能力接受大考

　　2月22日早上8点，北京416路公交车的车载电视上，滚动播放着汽油再次涨价的消息：“北京地区中石油、中石化加油站93号汽油的价格将由目前的每升7.17元上涨为每升7.45元，97号汽油的价格将由每升7.63元上涨为每升7.93元，0号柴油售价由每升7.14元上涨为每升7.44元。北京制品油价格也再次创下历史新高。”

　　“去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，如今得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区四周3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀！”60多岁的李师傅说。

　　央行最新调查表现，全国近74%的居民认为物价“高，难以接受”，物价写意度创11年最低。

　　一向想在北京买房子的徐女士最近发现，本身租住的向阳区某小区，每平方米又静静上涨了2000元。春节前，均价照旧每平方米2.2万元左右，春节后房产中介挂出来的价格却变成每平方米2.4万元了。

　　近年来，我国房地产价格增加过快。今年1月，我国70个大中城市中九成房价上涨，高房价已成为我国城市居民生活“不可承受之重”。

　　回首2010年，食品涨、成本涨、房价涨……“涨”字成为烙在人们心中最深的印记。

　　“假如说，人的体检有‘三高’，那么对我国宏观经济进行体检，也有‘三高’。”辜胜阻对本报记者说，当前，高物价、高房价、高成本成为最引人瞩目的3个关键词。

　　“居民生活成本和企业生产成本存在紧密相干的传导机制，高房价、高物价和高成本陷入不良循环，对当前我国宏观调控带来伟大的考验。”辜胜阻分析，高房价、高物价不仅影响我国居民的生活质量，抬升了居民的生活成本，而且会形成工资水平上升的压力，进而导致企业生产成本进步。另一方面，因为劳动力、原材料、资金、地皮、资源环境等方面的成本赓续上升，以及汇率风险加剧等多重因素共同推动企业生产成本上涨，高成本反过来又带动产业链相干产品和服务价格上升，进一步提拔消耗者生活成本。

　　全国政协委员、民建中间调研部部长蔡玲透露表现，今年民建中间将向全国政协十一届四次会议提交33份提案，内容包括稳固物价、住房保障等热点题目。

　　民建中间建议，发挥财税政策的激励功能，当局既要通过减税、减费等体例减轻企业面临的成本上涨压力，又必要帮助企业通过转型、升级应对和化解高成本。

　　“两会”热点三：农夫外出务工面临8大困难

　　“用工荒”倒逼中国经济发展体例转型

　　又是一年新春，又是一年“用工荒”。今年，不仅长三角、珠三角等沿海地区，就连重庆、武汉、成都等中西部城市也出现了用工短缺征象。很多企业开始陆续“闹饥荒”，外来农夫工成为各地企业争抢的对象。

　　中华全国总工会发布的最新调研表现，青年农夫工正面临“团体收入偏低、职业安全隐患较多、劳动合同实行不规范、工作稳固性差、社会保障水平偏低、企业人文关怀不到位、职业培训不理想、加入工会比例较低”等8大困难，阻碍着他们外出打工的步伐。而保障农夫工的各项权益，一向是工会界别委员近年来持续关注的热点。

　　“民进中间今年关注农夫工的职业病维权，将向全国政协提交珍爱农夫工健康权益的提案。”民进中间参政议政部部长闻连利向记者介绍。

　　一项调查表现，超过90%的受访珠三角企业透露表现存在劳动力短缺的题目。这种供求关系的转变迫使企业进步员工待遇，从而带来了劳动力成本的上升。根据人力资源和社会保障部的统计表现，2010年我国大多数城市都进步了最低工资标准，平均增长22.8%。

　　“这在肯定程度上注解我国廉价劳动力时代正在渐渐消散，长期以来寄托廉价劳动力的经济发展模式已经无法维系。”辜胜阻认为，用工荒拐点带来的劳动力成本上升是倒逼中国经济发展体例转型的紧张力量。

　　辜胜阻说，“十二五”的一个紧张义务就是谋划经济转型，改变长期以来寄托廉价劳动力的经济发展模式，找准经济增加的新动力源泉，实现经济的内生增加和创新驱动，培植新的经济增加点。

　　“两会”热点四：让人们更“幸福 ”

　　当局亟须由经济建设型向公共服务型变化

　　随着经济的高速增加，人们对于美好生活的寻求也随之水涨船高。老百姓的诉求很快被“两会”委员和代表察觉。

　　进入春天后，地方“两会”陆续召开，新的社会发展规划纷纷亮相。“幸福感”“幸福指数”逐步成为“两会”的热词，成为地方发展新目标。

　　“公共产品和公共服务短缺题目的有用解决亟须当局转型，由经济建设型当局向公共服务型当局变化，推进基本公共产品和公共服务均等化，提拔国民幸福感。”民建中间展望，这将是今年全国“两会”代表、委员最广泛讨论的议题。

　　据了解，今年民进中间大多数提案也反映了“推进基本公共产品和公共服务均等化，提拔国民幸福感”这个主题。

　　2010年，民建中间围绕“完美社会保障制度，应对社会老龄化题目”等重点调研专题，分别由主席、副主席率领专题调研组赴14个省、市、自治区进行深入调研，形成了《民建中间关于完美我国农村新型养老保险试点的提案》等提案和谈话材料。

　　“当前，相对居民日益增加的需求，我国公共产品和公共服务短缺的题目特别很是凸起。”辜胜阻认为，因为我国曩昔过多寻求经济的高速增加，造成资源配置失衡，挤占了稀缺的公共资源，使得社会急需的公共产品供应不足。

　　据辜胜阻介绍，我国教育、医疗和社保三项付出占当局付出的比重只有29.2%，比划一发展水平的国家低20个百分点。以医疗卫生服务为例，医疗资源配置失衡造成“看病难”，医疗服务的公益性缺失造成“看病贵”，是当前我国医药卫生体系体例中最凸起的题目。

　　“救护车一响，一头猪白养。辛费力苦几十年，一病回到解放前。”辜胜阻说，他到农村调研，不止一次听到老乡们说如许的话，让人心伤。

　　统计表现，我国医疗资源的70%集中在城市，而城市医疗资源的80%集中在大中型医院。优质医疗资源向城市大中型医院聚集使得城乡下层医疗机构医疗条件、技术实力相对较弱，医疗服务市场也每每呈现“下层医院无人问津，三甲医院人满为患”的就医格局。“看病难”和“看病贵”使得城乡居民难以有用享受方便、实惠的基本医疗卫生服务。

　　辜胜阻建议，通过当局的投入建立起合理的成天职担机制和利益补偿机制，进步医务人员的积极性，加强下层医疗机构的服务能力和服务水平。

　　“两会”热点五：构建“文化强国战略”

　　提拔国民的精神高度

　　日前，中国文化软实力研究中间等机构联合发布的研究报告表现，我国文化产业活着界文化市场上的份额不足4%。改革开放30多年来，我国的硬实力发展很快，国内生产总值已跃居世界第二，外汇贮备已位居世界第一。但是，我国的文化软实力与硬实力相比，两者之间的落差还比较大。

　　据民进中间副主席王佐书介绍，民进中间将向全国政协提交《建立文化强国战略，加强国家文化软实力》的大会谈话，还要提交《关于推进“文化走出去”战略的提案》。

　　民进中间在调研中发现，我国的文化发展存在着4大题目：对传统文化的熟悉模糊，儒家的良好道德文化渐渐丧失，社会道德标准失范；文化成为经济生产力的附庸，“文化搭台、经济唱戏”，忽视了文化对人格的塑造；社会主流文化被边缘化，过于强调市场的力量，对主流文化及相干学科支撑不够；还不能很好地把握文化发展与新兴媒体的关系。

　　参与调研的民进界别的全国政协委员建议，构建“文化强国战略”，坚持顶层设计，以弘扬社会主义核心价值系统为基础的文化价值观、提拔国民的精神高度为核心，以推进文化管理体系体例改革、完美公共文化服务系统、促进文化产业的发展为重点，以提拔中华文化的凝聚力、创新力、生产力、影响力和传播力为目标。

　　据了解，民建中间也预备向全国政协提交《民建中间关于完美税收政策，促进文化产业发展的提案》等。调查表现，近年来，我国文化产业得到极大发展，对国民经济的贡献也逐年进步，2009年我国实现文化产业增长值8400亿元，占同期GDP初步核算总数的2.5%，但离支柱性产业所应有的比重尚有差距，必要国家在经济政策上继承予以扶持。　记者 刘 声(中国青年报)