3月份以来,我国多地出现淡季“电荒”征象。国家发改委发布关照预警,今年大部分地区电力供需形势偏紧,预计夏日岑岭期华东、华北、南方供需缺口较大。有专家透露表现,电煤供需矛盾是造成此轮“电荒”的根本缘故原由,解决题目的根本措施是上调电价。
让我们且跟着专家的思路来分析“电荒”的端倪。业内人士透露表现,“从市场需求角度来说,今年正值“十二五”开局之年,投资项目增多,同时“十一五”末因国家节能减排政策而放缓的项目目前有肯定的释放,另外,第三产业及居民用电的增加速度加快也导致电力短缺;从供应角度来讲,根本的缘故原由是电煤短缺,还有今年水电发展不畅。”事实上,这里的“电煤短缺”,并不是真正的“供应不足”,而重要是由于“火电利润近乎于零”,发电企业不乐意买媒发电。
那么,火电利润为何“近乎于零”?国际油价赓续攀升带来运输成本的增长,使电煤价格直线上升,而发电企业卖给电网的电价却不变,其利润空间很小,甚至“近乎于零”,如许,一些发电企业天然会少发电或者不发电。其实,在发电企业的“上网价”和用户的“贩卖价”之间,有一个差价,这个差价由中心的电网拿走。根据电监会2008年度《电价监管报告》表现,2008年的平均上网电价为360.34元/千千瓦时,而平均贩卖电价为523.10元/千千瓦时,其差价是162.66元/千千瓦时。电网在成本微乎其微的情况下,获得超额利润。
可见,电力行业内部的体系体例结构不合理,利益分配不均衡,“电荒”实质上源于内部利润“掐架”。假如仅靠专家所说的上调贩卖价格,发电企业照旧没有积极性。目前较合理、奏效较快的解决方案,是上涨上网价,保持贩卖价,让发电企业有利可图,降低“中心商”的获利水平。
电网获得巨额利润已是众所周知的事实,媒体也不时爆出安徽电力公司一掷3760万元为其300名副处级以上干部配备自驾公车的类似消息。其高管享受着高额薪酬,职工的平均工资是其他行业平均工资的2—3倍,假如加上工资外收入、职工福利,现实收入差距可能在5~10倍之间,作为垄断企业,不能只要权力、利益,责任却要全社会的消耗者“埋单”。所以,在当前发电企业生产成本上升情形下,电网企业完全可以,也有责任,通过适度降低自身利润乃至高管与职工收入水平的途径,适度上调上网电价,可以取得“一石三鸟”的功效,既促进电力供给,避免增长企业、居民经济负担,造成物价水平进一步上升,还有利于缩小收入差距,促进社会公平。
当然,要离别年年“电荒”“逼宫”涨价的征象,这也只是权宜之计,长远更根本的方法,照旧要深化电力行业的改革,理顺机制,平衡利益,化解多重矛盾,变化发展体例,把垄断企业获得的超额利润,多一些投入到太阳能、风力和潮汐发电等安全、清洁的能源上,形成可持续发展的格局,而不是时不时地制造出“涨价”的消息来。(人民网)