央企成绩是怎样得来的？是否与民争利？
时间：2011-11-01 10:41:22信息来源：不详点击：994次【
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中间企业要不要多赢利？应该怎样赢利？央企多赢利是否与民争利？这些题目深受央企职工和社会各界关注，很多人士也从不同角度进行解读。笔者的基本观点是，中间企业利润是改革发展的伟大成果。通过梳理中间企业成绩是如何得来的，有助于我们周全地熟悉中间企业在经济社会发展中的角色和作用。
国务院国资委最近宣布的数据表现，截至2010年底，120户中间企业资产总额244274.6亿元，比上年增加16%；实现业务总收入167769.4亿元，比上年增加32.9%。实现净利润8522.7亿元，比上年增加42.8%。在美国《财富》杂志2011年宣布的世界500强企业中，中间企业有38家，比上年增长8家。
国有企业取得的成绩来之不易。追根溯源，它是一条漫漫探索的国有企业改革之路。正是由于坚定不移地推进国有企业改革，且赓续向纵深发展，国有企业才取得了令人瞩目的丰硕成果，也为经济社会建设奠定了优秀的微观基础。
成绩源于体系体例机制效能的充分释放
国有企业改革是一项十分复杂的体系工程，是整个经济体系体例改革的中间环节。而国有企业发展的根本是制度和机制创新。
近年来，国有企业积极推进公司制改革，促进企业建立规范的法人治理结构。同时，股份制改革和境内外上市有力促进了企业经营机制的转换，完美了法人治理结构，进步了市场化、国际化运营水平。中间企业及其所属子企业的公司制股份改制面由2005年的40%进步到2010年的70%。
截至2010年底，实现主业务务团体上市的中间企业有43家，中间企业控股境内外上市公司有336家；全国国有控股上市公司户数达988户。目前，中间企业资产总额的52.88%、净资产的68.05%、业务收入的59.65%都在上市公司。董事会规范运作的制度进一步完美，外部董事队伍建设进一步增强，董事会在科学决策、风险提防和增强管理等方面的作用进一步展现。
成绩源于布局结构的优化调整
党的十六届三中全会提出，必须加快国有经济布局和结构，完美国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的紧张行业和关键领域，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。
国有企业围绕做强做大主业，积极开展调整重组，缩短管理链条，改制星散辅业，释放了国有资本的活力。在企业志愿的基础上，一些产业关联度高、具有上风互补和战略协同效应的国有企业进行了联合重组，加强了国有资本的影响力和控制力。国有资本进一步向紧张行业和关键领域集中，目前，国有资本在电信、电力等行业的比重占90%以上。中间企业重组整合力度赓续加大，截至2010年，中间企业户数由2003年国务院国资委成立之初的196家调整到2010年的122家。
与此同时，国有企业加快“走出去”步伐，积极实施海外并购，开发海外资源，延长产业链条，大力提拔全球配置资源能力。截至2010年底，约100家中间企业在境外（含港澳地区）设立了子企业或管理机构，纯境外单位资产和业务收入敏捷增加。中国五矿集团公司、中国有色矿业集团有限公司等中间企业纯境外单位利润总额在集团利润总额中占较大比重。
中间企业对外直接投资增加敏捷，中国建筑工程总公司、中国机械工业集团有限公司、中国中材集团有限公司、中国铁路工程总公司、中国建筑材料集团有限公司等一批企业“十一五”期间境外工程承包业务额大幅增加。中国交通建设集团有限公司延续四年在全球最大225家国际承包商排名中,位列亚洲公司首位。
中间企业十分正视在境外能矿资源、农业资源等领域的开拓，为保障国家能源、资源安全发挥了紧张作用。此外，中间企业赓续拓宽境外经营覆盖的区域，优化产品结构和营业经营范围，投资体例、产品和劳务输出体例赓续雄厚，境外营业实现转型升级。在投资区域上，除继承保持对亚洲、非洲等传统市场的上风，对欧洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在投资领域上，渐渐由贸易和对外承包工程，拓展到设计研发、生产制造、资源开发、物流和园区建设等领域。
成绩源于历史包袱的妥帖解决
解决国有企业的历史包袱，就可以为国有企业平等参与市场竞争创造优秀的条件。国家出台了大量的政策性文件，从中共十五届四中全会《中共中间关于国有企业改革和发展若干庞大题目的决定》提出的“增资减债”，到今年实施的厂办大集体改革，都在着力解放国有企业的历史负担，使企业轻装前进。
详细措施包括：积极推进主辅星散辅业改制工作，在做强做大主业的同时，行使辅业资产，妥帖解决国有企业冗员过多的题目；加快推进星散企业办社会职能，渐渐实现国有企业离退休人员社会化管理，切实减轻国有企业的社会负担；妥帖处理好改革发展和稳固的关系，完美社会保障制度，综合配套推进各项改革。
成绩源于人才队伍的健康发展
作为共和国的长子和脊梁，中间企业具有不可比拟的技术上风、人才上风和资金上风，为国内外的合作提供了伟大的潜力和广阔的空间。从2003年开始，国务院国资委每年都组织了面向社会公开雇用中间企业高级管理者的工作。至2009年底，中组部、国资委已先后7次组织中间企业面向海内外公开雇用，从近万名应聘者中录用了113人。
2010年，中间企业高管公开雇用，20个高管职位为历年最大规模，12名中间企业高级经营管理者雇用职位，5名正职，这是中间企业首次如此大规模地雇用总经理，这对中间企业在主业务务、技术性等关键性岗位雇用是一项庞大突破。2008年中间部署“千人计划”，国资委和中间企业高度正视，敏捷举措，采取有力措施，加快引进了一批企业急需特需的海外高条理人才。这些海外高条理人才的专业专长正在得到有用发挥，推动企业科技创新的领军作用渐渐展现。
在中间企业的带动下，不少地方企业也进行了公开雇用的探索。一批国有企业建立了比较完美有用的面向社会公开雇用和全体员工竞争上岗、量化考核、末位镌汰、收入分配与业绩挂钩的机制。
此外，国资委根据国家产业发展政策和国家中长期科技发展规划，积极推动中间企业建设国家级人才创新创业基地。目前，中间已经批准23家中间企业建设人才基地，其中神华集团等14家企业在北京集中建设将来科技城。新的选人、用人机制培养了一大批适应企业发展和国际竞争必要的良好人才。科技人员激励束缚机制显出成效，职工技术技能能手大量涌现，加强了企业的软实力。
综上所述，国有企业的骄人成绩是长期坚持改革开放的成果，是经济体系体例改革的综合效益，也是1000多万国企职工在改革开放的历史潮流中辛劳劳动和聪明才智的表现。中间企业创造更多利润，加强了国有经济的实力，将会直接和间接惠及全体国民。中间企业多赢利，从根本上来说，不是与民争利，而是投机于民。
假如看不到改革发展的主流，只是把某些改革中的个别缺陷、发展中出现的新的题目作为否定中间企业成绩的托言，是很不精确、很不阳光的。国有企业的改革发展必要全社会各方面的支撑与合作。通过积极“整合、联合、融合”，坚持“合作、合力、合心”，国有企业将以更加积极地姿态进一步全方位深化合作。(作者系国务院国资委研究中间主任)（人民网）
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