编者按：今年是“十二五”开局之年，面对国内外错综复杂的经济环境，党中间、国务院审时度势，增强和改善宏观调控，各地区各部门积极应对挑衅，全国人民继承振奋努力，使我国经济保持了平稳较快发展的势头，“十二五”开局优秀。本报从今天起推出“迎难而上开新局”系列述评，回顾今年来之不易的发展形势，分析经济运行中的一些新情况新题目，瞻望来年经济发展走势，敬请读者关注。

　　欧债危急、美债危急、通货膨胀、“硬着陆”伤害……盘点“十二五”开局之年国民经济的关键词，困难和复杂超乎想象。

　　速度虽然放缓，但全年仍将增加9％以上

　　观察2011年中国经济的走势，从应对金融危急实施一揽子计划后的强劲反弹，转向自立稳固增加的特点十分光显。

　　为了应对国际金融危急的冲击，2009年和2010年我国实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在国民经济实现向好回升后，面对外部流动性泛滥、国内通胀预期居高不下的新情况，2010年底的中间经济工作会议将今年宏观调控的基调定为积极的财政政策和妥当的货币政策。2011年，活着界经济复苏一波三折、发达国家经济增加显明减速的背景下，中国经济不乏亮点：尽管GDP增速在逐季回落，但今年前三季度累计仍然增加9.4%，预计全年增幅将超过9%；在旱涝天灾轮番袭来的年景里，农业再获丰收，实现半个世纪以来的首次“八连增”；城乡居民收入稳固增加，其中，一至三季度农夫人均现金收入扣除价格因素现实增加了13.6%，是历史罕见的高增加，比城镇居民可支配收入增幅高5.8个百分点。此外，物价高位回落、就业持续增长、效益赓续进步……一系列成就来之不易。

　　与此同时，从去年四季度开始，国民经济增加出现了放缓的态势。今年前三个季度的增加率分别为9.7%、9.5%、9.1%，增幅的逐季回落显而易见。经济增速放缓缘故原由何在？

　　从外部环境看，发达国家经济复苏碰到挫折所导致的外需降落是重要缘故原由之一。近几个月的出口规模渐渐展现稳中回落的态势，并已延续3个月降落。据海关统计，今年9月份出口增速比去年同期降落8个百分点，10月份出口增速又比9月回落1.2个百分点。从内部环境看，“经济走势的回落不是由于中国经济发展的基本面发生了根本转变，而是前期刺激增加政策退出以及刺激的力度和结果递减的反映，是自动调控的效果。”国家统计局消息谈话人盛来运分析说。

　　从投资看，今年1—10月，固定资产投资的增幅比上半年回落了0.7个百分点，投资的新开工项目及资金到位率也都有回落。投资增速回落的趋势，与银行信贷资金渐渐收紧、房地产等领域的调控力度加大直接相干。以房地产和铁路投资为例：房地产开发投资增速从年初的35.2%，回落到1—10月份的31.1%；今年前10个月，铁路完成固定资产投资4289.9亿元，比上年同期降落25.2%。

　　从消耗角度看，前十个月全社谈判品零售总额比去年同期名义增速回落了3个百分点，现实增速回落了近4个百分点，这种回落重要是由于汽车贩卖的增速大幅回落，以及与房地产贩卖相干的建材、家具类消耗的增速回落带来的。根据盛来运的分析，“今年前9个月汽车消耗增速为9%，比去年同期回落了20个百分点。仅这一项对社会消耗品零售总额的影响就有3个百分点。另外因为房地产调控，商品房贩卖降落，相干的建材和家居的消耗增速也回落了五六个百分点。这两项都与刺激政策力度削弱和退出相干。”

　　此外，规模以上工业经济增速一季度为14.4%，二季度为14%，三季度为13.8%，这种回落一方面与需求变动有关，另一方面也与实施节能减排政策、对高耗能和高污染的行业进行自动调控有关。

　　虽然逐季回落，但前三季度GDP增速都保持在9%以上，规模以上工业经济增速也都在14%上下不到一个百分点的幅度在运行，固定资产投资增速在25%左右波动，社会消耗品零售总额扣除物价因素后的现实增速也很平稳。“从这些指标来看，虽然今年前三季度经济增速在回落，但回落都不大，基本运行在稳固增加的区间。”盛来运说。

　　在国内外经济环境错综复杂的情况下，今年预计全年GDP增速仍将保持在9%以上，我国仍将是全世界增加最快的经济体。

　　适度回落也是机遇，抓紧结构调整

　　奔跑的中国经济放慢了脚步，但“放缓”也是一种机遇，很多学者都不约而同地提出：“应该抓紧增速放缓这一机遇调整结构。”　　

　　无论是解决经济发展的深条理矛盾，照旧欢迎新一轮技术革命和产业革命的机遇及挑衅，推进结构调整、变化发展体例更加紧迫！中国经济景气中间副主任潘建成提出，“我们应该忧虑的不是硬着陆，而是转型的成效不显明”。中国的结构调整要做的事情许多，而实际是人们更注重GDP的增加，好像腾不出手来推进调整。例如，我们强调要改变经济增加对投资的依靠、对重工业的依靠，可是今年以来重工业增加一向快于轻工业增加。又如，“十二五”规划提出，第三产业比重5年内要进步4个百分点，但事实上2010年比2009年降落了0.4个百分点，今年一到三季度比去年同期又降落了0.4个百分点。再如，“十二五”规划明确提出，居民收入增加与经济发展同步，但今年1—3季度，虽然农夫人均现金收入大长13.6%，城镇居民收入增加却只有平平的7.8%，显明与9.4%的GDP增幅没有同步。这说明目前我们的经济发展模式，总体上没有大的改观，如今走的基本上照旧靠投资扩张推动增加的老路。

　　国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣认为，我国现阶段潜在经济增加率在9%左右，经济增加速度过快，需求过旺，必然引发物价上涨，形成通胀压力；相反，假如经济增加速度调整到合理区间，更加接近潜在增加水平，总需求和总供应大体平衡，物价上涨就会得到有用控制，通胀压力就不会那么大。经济增速适度放缓，还有利于把各方面的细致力指导到调整结构和进步增加质量效益上来。经验注解，在现有经济增加体例下，增加速度过快，进步居民消耗率、进步服务业的增长值和就业比重、进步居民收入占国民收入比重、降低能源资源消费和排放强度等结构调整目标很难落到实处。

　　目前，中国的资源产品对进口的依靠度较高，原油进口超过50%，铁矿进口超过60%。盛来运透露表现，“我们经济增加越快，需求越高，国际产品价格越是居高不下。所以，经济增速的适度回落，有利于改善市场供求关系，有利于缓解输入型通胀压力，有利于缓解资源环境的瓶颈制约，也有利于各方面把工作的着力点放在调结构、转体例、保民生上。”

　　“结构调整机罹难得，时不我待！经济增速放缓一样平常是调结构的最佳时机，同时我们面临新一轮技术革命和产业革命的机遇和挑衅，加快结构调整的压力进一步加大。” 国务院发展研究中间副主任卢中原如许呼吁。

　　不唯速度，也要正视速度题目

　　增速放缓不改我国经济发展的基本面。

　　从需求方面看，中国的工业化、城市化仍然处在快速增加的时期，每年新增的城市人口，加上已经进入城市的农村转移人口渐渐转化为城市居民，将创造出伟大的城市住宅、基础设施建设的投资需求。同时，我国地区发展不平衡形成了要素和产业发展的互补性，扩展了经济发展的空间。新的区域增加极赓续出现，可以有用带动投资和消耗的增加，提供更大的市场规模和回旋余地。最值得我们乐观的，是国内消耗市场的潜力伟大。我国仍处于消耗升级的关键阶段，居民消耗结构正从吃穿等生存性消耗向住、行、教育等发展型消耗升级。据盛来运介绍，消耗结构升级2000年以来开始加快，2005年升级速度更快，但总体看，消耗升级仍有很大的空间，并且会持续较长时间。“我们的恩格尔系数照旧比较高，农村照旧在40%以上，而发达国家是10%左右。另外，住房、汽车消耗仍有很大的空间。尽管受宏观政策影响消耗有波动，但只要收入分配解决好，增加趋势不可逆转，消耗对经济增加会形成强劲的拉动作用。”

　　从供应方面看，长期紧缺的资金已经变为比较余裕，劳动力总量伟大的上风还会持续一段时间。虽然随着中国人口结构转变和劳动年龄人口增加放缓，由劳动年龄人口比重带来的“人口盈利”将渐渐消散，但人力资本提拔空间较大，当局大幅度增长教育投入，加之家庭规模缩小和收入增加，使人均人力资本投入显明进步，将对经济增加产生紧张的积极影响。

　　我们已经在困难和挑衅中度过了“十二五”的开局之年，我们有理由对中国经济稳固较快增加保持信念。

　　同时，也要看到，经济总量虽然已经位居世界第二，但我国仍是一个发展中的国家，无论是完成工业化和城市化的历史义务，照旧解决伟大的就业题目，都必要保持合理的经济增加速度。速度太高了不行，速度太低了也不行。我们既要进步对速度放缓的耐受力，理性看待速度回落，也要进步宏观调控的天真性，高度正视经济运行中的新情况新题目，预调微调，促进经济保持合理的发展速度，避免大起大落。当前，国际经济环境更趋严厉，外部需求可能会更加紧缩，一些因素也制约国内需求的增加，部分中小企业经营困难，这些都加大了保持经济适度增加的压力。中间已经提出增强预调微调，进步宏观调控的针对性天真性，采取了一些需要的调控措施，这为促进经济又好又快发展提供了有力保证。

　　面对充满不确定性的全球经济，2012年的中国经济仍然是困难与盼望同在，挑衅与机遇并存。走过开局之年，我们更需坚定信念，沉着应战，抓紧历史机遇完成“十二五”规划的宏伟蓝图，在变化发展体例的道路上稳步前行，促进经济又好又快发展。（人民日报）