编者按：日前召开的全国金融工作会议指出，要做好新时期的金融工作，必须坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有用解决实体经济融资难、融资贵题目，果断克制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止假造经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化征象。

　　1月11日，由中国国际经济交流中间主理的金融体系体例改革论坛上，多位专家就如何让金融更好地服务实体经济等议题建言献策。

　　深化金融改革，推动利率市场化

　　“从美国金融危急的教训来看，作为金融产品，它的功能越复杂，衍生的条理越多，经常会导致两个题目，第一是内在的风险性越大，第二是偏离实体经济的距离会更远。”中间财经大学中国银行业研究中间主任郭田勇说。因此，要保持金融服务实体经济，就要防止金融业出现创新过度而形成自弹自唱的情况。

　　“要让金融有用地服务中国的实体经济，当务之急是深化金融改革，一是推动利率市场化改革，二是降低金融机构的准入门槛，进一步开放市场。”国务院发展研究中间宏观部副部长魏加宁说，当前存在的房地产泡沫、地方融资平台题目、民间借贷题目，现实上都和利率没有市场化有很大的关系。

　　去年以来，部分地区出现高利贷泛滥。去年上半年，温州市贷款平均利率达到25%，而企业的资本利润率每每只有5%—6%。专家分析认为，民间借贷蔓延，其中一个紧张缘故原由是，这一轮货币政策调控中，一方面赓续进步存款预备金率，一方面又压低利率，存款负利率导致价值扭曲，资源配置出现题目。因此，当前应加快利率市场化的步伐。

　　“只有发挥市场配置资源的基础性作用，银行等金融机构才能把资金配置到最必要、效益最好、最有发展前景的企业上来，而只有通过利率市场化才能实现如许的目标。”全国政协经济委员会副主任郑新立说。

　　当然，利率市场化如今还有一些停滞，比如银行业公司治理还不太行。“就像我们让一小我学游泳，总是在澡盆里学，不让他呛水，他始终是很难学会游泳的。”郭田勇说，“假如如今利率市场化条件还不完全成熟，那么可以先采取一些措施，把银行的利差水平先降下来，渐渐推进。”

　　推行存款保险制度，让金融机构能优越劣汰

　　日前央行行长周小川提出，我国将择机推出存款保险制度。郑新立认为，如今我国推行存款保险制度的时机已经成熟。当前要通过兴办各类存款保险公司，用市场机制来化解金融风险。“我们除了用行政手段，通过监管来化解风险，还要通过市场机制，走保险的路子。”他说。

　　魏加宁说，我国金融业存在一个不好的倾向，不仅大的金融机构不能退出，一些小的金融机构出了题目也不能退出。金融机构只有生没有死是最大的体系性风险。没有存款保险制度，我国金融机构就无法退出，退出去之后会导致社会不稳固，因此肯定要建立存款保险制度。

　　郭田勇认为，假如没有存款保险制度，利率市场化、金融机构准入门槛降低以后会出现题目，所以我们通过存款保险制度来珍爱金融投资者的利益，这对银行业的妥当经营也很紧张。

　　据介绍，目前推行存款保险制度有一个停滞：大银行和小银行对这个题目的熟悉并不雷同。国内几家大型国有银行通常认为不存在破产倒闭的可能性，所以存款保险容易增长成本，彷佛是从他们兜里掏钱珍爱这些中小银行，所以他们并不积极。

　　支撑小企业发展，需大力发展社区金融机构

　　郑新立认为，当前我国金融改革方面，很紧张一点是放宽市场准入，许可民间资金设立各类股份制的小型金融机构。这就可以使民间借贷浮出水面。通过增强竞争，一些地方的高利贷征象就会天然消散，企业分外是中小企业的生存状态由此可以大为改善。

　　我国在工业、农业领域基本上形成了国有、民营、外资经济都特别很是活跃的局面，但在金融领域民间资金的进入还不是很顺畅。“民营经济进入金融领域，兴办各类股份制、区域型的小型金融机构，包括贷款公司、村镇银行和资金互助社等等，将是将来几年中国金融领域改革最有特色的事情。”郑新立说。

　　“我们一向在讲要扶持中小企业，但我们连一家扶持中小企业的政策性银行都没有。”魏加宁说。在日本有两家专门为中小企业贷款的公户，我国也应该至少有一两家专门为中小企业贷款的政策性银行。他认为，当局要分清市场和当局的责任，当局工作的重点应该是办好政策性银行，一部分国有资本可以从商业银行中退出来，集中力量办政策性银行。

　　中国人民银行研究局局长张健华认为，国际上的小企业融资也不都是靠银行的，小企业融资来源许多，高科技企业许多是靠天使投资、风险投资、创始人的自我积累以及民间借贷。只有当小企业有了肯定的现金流，才会有银行信贷进入。由于他认为，支撑小企业发展，并不能靠现行的银行系统，而是要大力发展社区金融机构。 （人民日报）