在市场经济运动中，产能过剩原本是一种正常征象，不是新题目，也不是洪水猛兽。但当前的产能过剩越来越紧张，其特性值得我们认真思考。首先，当前产能过剩的紧张缘故原由之一是行政力量推动产业发展，而市场机制没有充分发挥作用。比如，在产能已经显明过剩的情况下，仍然有16个省(区市)把钢铁、23个省把汽车作为“十二五”时期的重点发展产业。

　　详细到某个项目来看，在得到一些不规范的优惠和减免后，企业的投资、生产的成本偏低，没有反映真实成本，造成了市场秩序扭曲紊乱。

　　第二个缘故原由是近些年经济的波动性比较大。在国际金融危急之前，我们过了几年高增加低通胀的好日子，如许一种好态势使得投资者对前景过于乐观，但是危急造成内需和外需悉数收缩，市场需求的大起大落和政策的急剧调整，加剧了产能过剩的矛盾。

　　第三个缘故原由是我们传统的靠项目审批来管理经济的体例失效。尽管有比较强的投资审批制度，但没有控制住。早在2004年国家就出台文件，对钢铁项目在质量、能耗和资本金构成等方面做了许多规定。假如达不到规定，国家不予核批，不予备案。但是2004年以来新建的钢铁项目，只有四成经过正当审批。这说明在实行规章制度的时候，地方放松了监管。说到底，照旧有单纯追逐GDP的心态和举动。

　　这么多年，我们一向在镌汰落后产能，可就是成果不明显，缘故原由就在于当局的手与市场的手，没有牵在一路，反而经常“掰手腕”。正常情况下，市场的力量应该是可以镌汰低端落后产能的。当局之手必须与市场之手相和谐，不能掩盖低端落后产能，不能给低端产能搞“济困解危”，要让他们天然死亡。如许虽然有阵痛，但绝对值得忍一忍。

　　将来，应建立起矫正产能过剩的长效机制，削减当局的投资项目审批，建立新型准入制度。如今的投资项目审批是管投资规模、管投资效益等，其实这是投资者本身最关心的，当局不应该过分关心。新型的准入制度要用节能、环保、安全生产等指标来对投资项目进行束缚和管理，只要把好了以上关口，让企业在公平的环境下竞争，市场的优越劣汰机制天然会发挥作用，无需当局过度操心。