山东河口经济开发区的雏形为河口经济试验园区，始建于1997年5月，占地600亩，主要为商贸餐饮业。2001年10月被批准为市级开发区，2006年3月被国家发改委和省政府正式批准为省级开发区，主导产业为石油装备制造、纺织服装、精细化工、家具制造、高新技术等，控制规划面积 18.8 平方公里。

规划布局

2009年，委托青岛城市规划设计院对开发区总体规划进行了重新修编，形成了“一心、一轴、一带、六区”的规划结构形式。

一心：指结合羊栏河水库形成的中心绿化公园。

一轴：指河庆路商贸服务特色街。

一带：沿羊栏河的绿化生态主轴线。依托羊栏河、以羊栏河水库为中心，形成生态绿化带，突出开发区的生态特征。

六区：阳河路以北，海宁路以西为科技研发产业发展区；羊栏河以北，海宁路以东为综合产业发展区；工业南路以北、羊栏河以南、海盛路以东为电子及轻型制造产业区；工业南路以北、阳河路以南、海宁路以西为纺织服装产业区；工业南路以南、海盛路以东为居住生活区；工业南路以南、海盛路以西为石油装备产业区。  

同时根据规划布局形成五个产业园区。

（一）石油装备产业园：位于工业南路以南、海盛路以东，规划占地面积约267.9公顷。依托现有的钢管企业，聚集发展石油管材、钻探设备及配件等企业，培育发展石油装备产业集群。

（二）纺织服装产业园：位于工业南路以北、阳河路以南，海宁路以西，规划占地面积约159.8公顷。依托当地的纺织资源，发展资源型产业，形成地方资源型企业集群。

（三）高新技术产业园：位于阳河路以北，海宁路以西，规划占地面积约117.5公顷。依托东营临港产业区，重点培育扶持高性能复合材料、智能电力电器、仪器仪表、生物制药等高新技术产品群。

（四）电子及轻型制造产业区：位于工业南路以北、羊栏河以南，海盛路以东，规划占地面积约231.9公顷。。

（五）综合产业园：位于羊栏河以北，海宁路以东，规划占地面积约320公顷。

区位、交通优势

河口区位于中国经济最具有成长性的环渤海经济圈与黄河经济带的交汇点，也是连接东北、中原两大区域的重要海上通道，对于企业在华北、华东、黄淮海、环渤海地区战略布局乃至辐射东北、日韩，都具有很好的区位优势。河口区拥有独特的优势，蕴藏巨大的潜力，成为中国沿海地区极具发展空间和活力的城市，被誉为承接新一轮国内外资本和产业转移的理想之地。

河口区公路纵横贯通，东港高速公路及省干线滨孤路、辛河路贯穿全境，与济青、东青高速公路、荣乌高速公路相连，通车里程1234.8公里，密度为87.8公里/百平方公里，位居中国沿海城市前列。东港高速、荣乌高速与规划建设的环渤海高等级公路、仙河通港公路，共同形成了3小时京津冀、2小时半岛城市群、1小时周边城市群和半小时内部通勤圈。

东营飞机场已开通至北京、上海、郑州、西安的航班。周边的青岛、济南国际机场是国家批准对外开放的一类航空口岸，已分别开通东京、大阪、福冈、汉城、釜山、大邱、新加坡、曼谷、香港、澳门等10多条国际（地区）航线和80余条国内航线。

资源优势

河口区是胜利油田的主战场。境内石油地质储量21亿吨、天然气储量170亿立方米，油气年产量占胜利油田的50%，具备发展生态化工、石油装备产业的良好基础。

河口区是中国沿海土地资源后备库。全区土地总面积320万亩，其中未利用地168万亩，占总面积的53%，在承接国家和省、市产业北移上具备得天独厚的条件。 

河口区是蓝色海洋经济率先突破区。拥有214公里海岸线，占全市52%，渔业资源丰富，是国家级浅海贝类生态保护区。滩涂面积97万亩，盐卤储量6000亿吨，是全国重要的原盐生产基地。

河口区拥有原生态湿地5.8万公顷，是中国暖温带最完整、最广阔的湿地生态系统。今年黄河启用刁口河流路，更多的湿地资源将得到修复。同时，依托“三网”绿化、神仙沟综合治理和东部石油文化小镇建设，河口区的生态旅游业发展潜力巨大。

服务环境

对所落户“一区五园”重大项目，继续实行“企业代办员”制度，按照行业类别实行代办帮扶，不断提高项目推进效率和服务水平。公布“主任信箱”、“投诉与事项受理热线”、“项目服务专线”，构建集问题投诉、政策咨询、意见收集为一体的互动服务平台、及时解决市民和企业在经济社会生活等方面的问题。严格执行“十不准”规定，认真落实“马上办、现实办”服务内容，公开服务承诺，提高服务效能。

发展机遇

国务院于11月23日正式批复《 黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，以此为起点，黄河三角洲地区的发展已上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色农业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区的增长区域。

从世界经济发展的历史看，大江大河入海口的三角洲既是人类文明的摇篮，也是区域经济发展的龙头。在我国东部长江三角洲、南部珠江三角洲区域经济崛起过程中，位于山东半岛北部的黄河三角洲地区一直蓄势待发。 　 

作为我国最后一个待开发的大河三角洲，黄河三角洲现有近800万亩未利用土地。专家认为，通过土地管理和利用方式的创新，涉及19个县(市、区)、占全省总面积六分之一的黄河三角洲将为山东省经济发展提供巨大空间。

优惠政策

招商政策非常优惠。

落户“一区五园”的工业企业：新办工业企业，自投产之日起，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持，认定为省级以上高新技术项目的，5年内给予实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持；新办工业企业，经税务部门认定有应税所得之日起，6年内给予实际缴纳企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持；与原有企业合资合作的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受新办工业企业扶持政策。

落户“一区五园”以外且固定资产投资500万元以上的工业企业：新办工业企业，自投产之日起，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分60%的资金扶持，认定为省级以上高新技术项目的，3年内给予实际缴纳增值税地方留成部分全部金额的资金扶持；新办工业企业，自税务部门认定有应税所得之日起，5年内给予实际缴纳企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持；与本地企业合资合作的，扣除原有企业上年税收基数后新增税收部分，享受新办工业企业的扶持政策。

新办商业、服务业企业：新办商业、服务业、娱乐业项目，固定资产投资500万元以上的，自税务部门认定有应税所得之日起，3年内给予实际缴纳企业所得税地方留成部分60%的资金扶持，固定资产投资1000万元以上，或年营业额3000万元以上的，自营业之日起，3年内给予实际缴纳营业税、增值税地方留成部分60%的资金扶持；新建固定资产投资1000万元以上的现代物流项目及2000万元以上的专业批发市场、信息技术服务、社区服务、连锁经营超市等项目投用后，3年内给予投建单位经营缴纳的营业税、企业所得税地方留成部分60%的资金扶持；投资技术研发、创意产业等服务业态的，不受投资规模限制，3年内给予企业实际缴纳营业税地方留成部分全部金额的资金扶持；新引进的银行、保险、证券类金融机构市级以上地区总部，新设立的区外集团总部、上市控股公司及其设立的分支机构（管理总部、研发总部和销售总部等），创业投资公司，3年内给予企业实际缴纳营业税地方留成部分50%的资金扶持，新引进的银行、保险、证券类金融机构的区级分支机构，营业后，3年内给予企业实际缴纳营业税地方留成部分30%的资金扶持。

新办农业企业：新办固定资产投资1000万元以上，从事农、林、牧、渔业生产的，3年内给予企业实际缴纳增值税、企业所得税地方留成部分全部金额的资金扶持。■（会刊，总28期）