11月23日，浙江全省金融工作会议召开。记者从会上获悉，深化地方金融监督体系体例改革，浙江要做三件事：一是建立省当局金融工作会议和谐机制、县级以上人民当局同步建立金融工作议事和谐制度；二是省金融办加挂省地方金融监管局的牌子，重要承担地方金融业的监督管理和风险处置职能；三是加快省级地方金融管理立法，研究制订《浙江省金融管理条例》。

　　同时，记者还从省金融办相干负责人处了解到，待时机成熟，将来市县金融办也有可能挂监管局的牌子。

　　据介绍，当前中间已经明确，地方金融由地方金融监管机构同一归口监管，中间监管部门进行同一监管引导。这只靴子落下来，浙江如何做到接得住、穿得上、迈得稳、走得好？记者为您解读。　

　　从“办”到“局”有啥不一样

　　从当局金融办到地方金融监管局，到底有啥不一样？

　　地方当局的金融办一样平常是地方当局的直属事业单位，更多的是和谐职能，包括和谐地方部门和央行、银监会、证监会、保监会（以下简称“一行三会”）之间的衔接。

　　随着新金融、互联网金融等新业态的鼓起，金融监管面临新形势，针对新题目也必要有新的变革。此外，类金融业态繁多，监管职能又分散在各处，金融监管空白与重复并存，一些风险事件的暴露更是凸显当前地方金融监管格局内在的短板。

　　金融办变局，筹建地方金融监管局成为趋势。不少地方已经开始探索。河北、山东、深圳金融办已加挂金融监管局牌子，还有一些地方也正在研究推进这一调整，更多的地方将陆续加入。

　　公开信息表现，10月10日，深圳召开全市金融工作会议，决定在市金融办加挂地方金融监管局牌子，对当前相对分散的地方金融监管职能进行整合，进一步星散发展和监管职能，补齐监管短板，切实履行好中间交由地方负责的各类金融机构，如小额贷款公司、融资性担保公司、交易场所等监管和风险处置职责。

　　业内人士指出，金融办变“局”，监管职能将持续增强，与“一行三会”在地方的分支机构和监管局形成更强的互补，进一步筑牢监管的篱笆。

　　其实，几年前为推进温州金改，已经在温州设立了地方金融管理局。

　　记者从温州市地方金融管理局网站查询得知：该机构定位为承担地方新型金融组织和各类资本运作市场主体的管理、监测和检查工作的全额拨款的事业单位。

　　在工作职责方面，温州市地方金融管理局负责：

　　显然，和当局金融办相比，温州市地方金融管理局增长了许多检查、监管方面的职能，补上了当局金融办侧重和谐难于监管的短板。尤其是在区域金融改革当中，温州会遇到许多新题目，所以赋予地方金融管理局肯定的监管权，有利于更好推动改革的推进。

　　不过，记者也细致到，温州市金融办与温州市地方金融管理局合署办公，目前温州市金融办主任和温州市地方金融管理局局长两个职务均由80后的年轻人顾威担任。

　　温州的地方金融监管机构已经探索出不少经验，对温州金改的推动功不可没。温州设立地方金融管理局的探索，也将会对浙江全省金融监管改革提供经验。

　　近几年，分外是互联网金融的快速发展，一些企业没有金融牌照却拥有了数额很大的资金池，对金融业发展而言是不确定的隐患。

　　央行官员也在公开场合透露表现，目前很多科技公司开始提供金融产品，有些公司取得了牌照，但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和付出服务、出售保险产品，这可能会带来竞争题目和金融稳固风险。

　　新金融、类金融等非持牌机构是重要的监管空白点。将来持牌机构或非持牌机构，涉及到钱的可能都要管起来，这方面地方金融监管局将发挥更大作用。地方金融监管局的成立，有助于补上传统监管的空白，加强监管的力度。

　　随着互联网深入大众生活，诸多行业与互联网融合后产生新型业态，金融行业亦不例外。然而，金融创新在便利企业与大众的同时，也诱发金融风险，给监管带来难题，现金贷、假造货币等赓续涌现出新的风险。

　　近日，多位监管部门向导人再次表态互联网金融监管，强调落实“所有金融营业都要纳入监管，任何金融运动都要获取准入”的要求。

　　“守住不发生体系性金融风险的底线。”在这一监管思路下，或允许以为地方成立金融监管局做一个注脚。

　　在今天的会议上，记者还获悉，浙江省金融办正在制订全省金融风险“网罗密布”监测防控体系（以下简称“网罗密布”），完美安全防线，进步早识别、早预警、早发现、早遏制的能力。

　　省金融办主任张雁云介绍说，浙江的“网罗密布”通过整合线上线下金融风险管理资源，与“一行三局”、公安、工商等部门现有的监管体系有用对接、有机配合，实现对所有持牌机构、非持牌机构和各类金融运动风险的全天候、全流程、全覆盖管控。浙江这个“网罗密布”争夺明年上半年周全运行。