中共中间、国务院13日上午在北京召开省区市和中间部门重要负责同道会议。

　　中共中间总书记、国家主席、中间军委主席胡锦涛，中共中间政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中间政治局常

委、国务院总理温家宝，中共中间政治局常委、全国政协主席贾庆林，中共中间政治局常委李长春，中共中间政治局常委、中间书

记处书记、国家副主席习近平，中共中间政治局常委、国务院副总理李克强，中共中间政治局常委、中间纪委书记贺国强，中共中

央政治局常委、中间政法委书记周永康出席会议。

　　胡锦涛在会上发表紧张讲话，周全分析了当前形势，提出了做好抗震救灾和恢复重修、推动经济社会又好又快发展、筹办北京

奥运会等工作的总体要求和重要义务。温家宝在讲话中转达了前一阶段抗震救灾工作情况和当前经济形势，对地震灾后恢复重修对

口支援、保持经济发展优秀势优等工作作了详细部署。

　　会议强调，这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严厉挑衅的情况下召开的。今年以

来，全党全国周全贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”紧张思想为引导，深入贯彻落实科学发展观，周全推进经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，党和国家各项工作取得了新的庞大进展。同时，我们也碰到了不少严厉挑衅。

面对这些复杂因素和严厉挑衅，中间及时作出决策部署，各级党委和当局果断贯彻落实中间的要求，带领广大干部群众万众同心专心、

连合奋斗、沉着应对，保持了改革发展稳固的大局。当前，抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重修前期预备阶段，实现今年经

济社会发展预期目标进入关键时期，北京奥运会开幕在即，形势逼人，义务艰巨，全党同道必须同一思想熟悉、坚定必胜信念、全

力做好工作。

　　1  按照“一省帮一重灾县”建立对口支援

　　会议强调，四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾祸度最大的一次地震，给四川、甘肃、陕西

、重庆等地人民生命财产和经济社会发展造成庞大损失。地震发生后，在党中间、国务院和中间军委顽强向导下，在国务院抗震救

灾总指挥部直接指挥下，全党全军全国各族人民众擎易举，各省区市和各部门紧急举措，人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵

准备役人员和公安民警勇挑重担，广大医疗卫生人员、消息工作者、科技工作者齐心协力，灾区广大干部群众奋勇自救，各民主党

派、各人民整体以及社会各界全力支援，各方自愿者自发参与，香港同胞、澳门同胞、台湾同胞以及海外华侨华人踊跃捐助，国际

社会积极施援，形成了抗击地震灾难的壮大力量，睁开了气壮山河的抗震救灾斗争。经过前一阶段艰苦卓绝的努力，最大限度地解

救了被困群众，受灾群众基本生活初步得到安排，社会秩序保持总体稳固，抗震救灾工作取得了庞大阶段性胜利，表现了党和人民

的巨大力量，弘扬了中华民族的巨大精神，谱写了发奋图强、连合奋斗的好汉凯歌。

　　会议指出，当前抗震救灾形势依然严厉、义务十分繁重。要坚持以人为本，继承全力以赴做好救治伤员、安置受灾群众、增强

卫生防疫、提防次生灾难、抢修基础设施等方面的工作，并在这个基础上，尽快开展灾后恢复重修工作。一是要坚持一方有难、八

方支援。灾区群众是祖国大家庭的一员，帮助灾区群众及早重修家园、恢复正常生活生产，是大家的共同心愿和当仁不让的职责。

中间决定，按照“一省帮一重灾县”的原则，建立对口支援机制。要按照增强向导、抓紧实施，依据规划、有序开展，同一政策、

有力保障，有始有终、搞好衔接的要求，在规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、城乡居民住房和基础设施、公共服

务设施建设、恢复生产等方面认真做好对口支援工作。中间将采取一系列政策措施，拨出专项资金，大力支撑地震灾后恢复重修。

中间各部门也要按照中间要求做好支撑地震灾后恢复重修工作。二是要坚持独立更生、艰苦奋斗。要动员和激励灾区广大干部群众

发扬在抗震抢险斗争中体现出来的英勇气概，看重把当局推动和运用社会各方面力量结合起来、把建设物质家园和建设精神家园结

合起来，坚定大灾面前压不垮、大难面前不低头的决心和信念，互帮互助、苦干实干，在中间和全国各地大力支撑下，用本身的双

手和辛劳劳动重修美好家园。三是要坚持科学规划、分步推进。地震灾后恢复重修是百年大计，要从长计议，经得起实践和历史的

检验。要尊重规律、运用规律，深入调查、缜密研究，发扬民主、集思广益，总体安排、分步推进，坚持科学民主决策，充分听取

包括地震灾区干部群众在内的各方面的意见和建议，在科学规划、科学设计、科学施工的前提下有重点、分步骤、高质量地推进恢

复重修工作。四是要坚持随机应变、分类引导。地震灾后恢复重修要从当地现实出发，与经济社会发展水平相适应，周全统筹、分

类引导，立足当前、着眼长远，保证重点、兼顾一样平常，增强资源综合行使，努力争夺最大效益和最好结果，让灾区人民写意，让全

国人民写意。

　　会议指出，为了加快地震灾后恢复重修，中间制订了《汶川地震灾后恢复重修对口支援方案》，组织广东、江苏、上海、山东

、浙江、北京、辽宁、河南、河北、山西、福建、湖南、湖北、安徽、天津、黑龙江、重庆、江西、吉林，对口支援四川省18个县

（市）和甘肃省、陕西省受灾紧张地区。承担对口支援义务的地方，要按照中间的同一部署，积极为灾区提供人力、物力、财力、

智力等各种情势的支撑，优先解决受灾群众基本生活条件，夯实灾区自我发展的基础和能力。

　　2  千方百计克制价格总水平过快上涨

　　会议强调，实践再一次告诉我们，发展是党在朝兴国的第一要务，只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实物质基础

。今年以来，各级党委和当局果断贯彻落实中间关于今年经济工作的决策部署，保持了经济平稳较快发展的势头。特大地震灾难和

国际经济不利因素没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，国民经济继承朝着宏观调控的预期方向发展。这说明中间的方针政策

和部署是完全精确的，宏观调控是卓有成效的，也说明我国经济社会发展具有强劲的动力和活力，具有应对困难局面的能力。

　　会议强调，我们要继承深入贯彻落实科学发展观，周全完成经济社会发展各项义务。一是要综合运用经济、法律和需要的行政

手段，以经济手段为主，看重标本兼治、远近结合，着力在治本上下功夫，千方百计克制价格总水平过快上涨。要增强粮食、食用

植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完美贮备系统，确保紧张产品和物资的有用供应。要进步价格调控的预见

性，增强价格监测，增强市场监管，维护市场秩序。二是要全力抓好农业生产。要落实各项支农惠农政策，加大对农业的投入力度

，进步农业综合生产能力。要始终坚持立足国内，实现粮食基本自给的方针，牢牢把握解决粮食题目的自动权。要增强对农业生产

的组织，确保夏收夏种顺利完成，抓好秋粮生产，力争全年粮食获得好收成。受灾地区尤其要落实好各项扶持政策，抓好抢收抢种

，精密防控庞大动物疫情，加快水利重修，切实抓好农业生产恢复和发展。要强化和谐配合，强化技术引导，切实做好防汛抗洪减

灾工作。三是要踏实推进经济发展体例变化。要加快产业结构优化升级，加紧推进节能减排各项工作，大力优化投资结构，稳固和

完美外贸政策。四是要进一步增强金融监管，促进资本市场健康发展，保持房地产市场稳固，切实提防金融风险。五是要积极推进

重点领域和关键环节改革，在精确处理改革发展稳固的关系下，积极应对挑衅，勇于战胜困难，努力拓展对外开放广度和深度，加

快进步开放型经济水平。要在全国大力开展增收节支、勤俭节约运动，优化付出结构，进步资金使用效益，严酷控制行政开支，把

资源更多用在地震灾后恢复重修上，用在解决群众生产生活困难上，用在国家经济社会发展最急需的地方。

　　3  确保办成一届有特色、高水平的奥运会

　　会议强调，举办奥运会，是中华民族的百年期盼，是海内外中华儿女的共同心愿，也是我们对国际社会的谨慎承诺。不论碰到

什么困难和挑衅，我们都要顺应全国各族人民的共同心愿，履行我们作出的国际承诺，果断办好北京奥运会。如今距北京奥运会开

幕不到两个月了，时间特别很是紧迫。我们必须更加发奋努力、更加深入过细地做好各项筹办工作，确保办成一届有特色、高水平的奥

运会。要抓紧做好抗震救灾工作，尽快把受灾群众安置好，为举办北京奥运会营造优秀氛围。要增强宣传舆论工作，指导广大干部

群众深刻熟悉办好北京奥运会的庞大意义，以任何困难都压不倒的好汉气概，更加出色地当好东道主、办好奥运会。要抓紧做好北

京奥运会开幕式、终结式筹备工作，鼓励我国体育健儿大力发扬抗震救灾斗争中体现出来的坚强精神，强化训练，踏实备战，努力

在北京奥运会上取得优秀成绩。要深入做好奥运宣传工作，广泛开展迎奥运、讲文明、树新风运动，结合各类群众性精神文明创建

运动开展雄厚多彩的运动，形成讲文明、重礼仪、连合和睦、热情好客的优秀风尚。要全力做好奥运安保工作。

　　4   坚持一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展

　　会议强调，要坚持在经济发展的基础上，进一步调整国民收入分配和财政付出结构，赓续加大保障和改善民生工作力度，增强

就业和社会保障工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障系统，大力发展教育、卫生、文化事业，加快建立基本医药卫生制度，切

实解决好人民最关心、最直接、最实际的利益题目。当前，要重点做好困难群众就业、高校卒业生就业工作，及时帮助零就业家庭

解决就业困难，分外是要大力帮助受灾地区劳动力就业，尽可能安排受灾群众参与灾后恢复重修；重点完美和落实城乡居民最低生

活保障制度，增强对受灾群众、城乡特困户等困难群众的社会救助，妥帖安排灾区孤儿、孤老、孤残生活；重点帮助受灾地区门生

恢复上课，保证考上大学的贫困家庭后代和受灾地区门生都能入学；重点做好灾区卫生防疫工作，做好一时安置群众医疗卫生工作

；重点保障受灾群众有一时和过渡住所，扶持有条件的受灾群众尽快重修家园，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。

　　会议强调，各级党委要加强政治意识、大局意识、责任意识，果断贯彻落实中间的决策部署，紧紧围绕全党的中间义务，坚持

一手抓抗震救灾工作，一手抓经济社会发展，更好地发挥向导核心作用。各级向导干部要深入下层、深入群众、深入一线，及时发

现息争决工作中存在的凸起矛盾和题目。要继承按照党的十七大对增强和改动党的建设作出的战略部署，周全推进党的建设各项工

作，尤其要把深入学习实践科学发展观运动和指导广大干部讲党性、重品行、作表率与当前工作紧密结合起来，在各项工作中充分

发挥党委果向导核心作用、下层党组织的战斗堡垒作用、向导干部的模范带头作用、共产党员的前锋模范作用。

　　会议指出，要大力弘扬抗震救灾的巨大精神，大力宣传抗震救灾斗争中涌现出来的先辈思想和模范事迹，使之转化为独立更生

、艰苦奋斗、重修家园的坚定意志，转化为办好奥运、建设祖国的现实举措，转化为推动科学发展、促进社会协调的壮大力量。据

新华社北京6月13日电

来源：当代金报