■采取天真审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求分外是消耗需求
■增强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和重要农产品有用供应
■到2020年农夫人均纯收入比2008年翻一番，绝对贫困征象基本消弭

 
中国共产党第十七届中间委员会第三次全领会议，于２００８年１０月９日至１２日在北京举行。

全会由中间政治局主持。中间委员会总书记胡锦涛作了紧张讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中间政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中间关于推进农村改革发展若干庞大题目的决定》。回良玉就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

我国经济发展的基本态势没有改变 要采取天真审慎的宏观经济政策 着力扩大国内需求分外是消耗需求

全会周全分析了形势和义务分外是经济形势，强调我国总体形势是好的，经济保持较快增加，金融业妥当运行，我国经济发展的基本态势没有改变。当前，国际金融市场动荡加剧，全球经济增加显明放缓，国际经济环境中不确定不稳固因素显明增多，国内经济运行中也存在一些凸起矛盾和题目，我们必须加强忧患意识、积极应对挑衅。最紧张的是要把我国本身的事情办好。要更加自发、更加坚定地抓好发展这个党在朝兴国的第一要务，更加自发、更加坚定地推动科学发展，坚定信念、岑寂观察，多管齐下、有用应对，采取天真审慎的宏观经济政策，着力扩大国内需求分外是消耗需求，保持经济稳固、金融稳固、资本市场稳固，保持社会大局稳固，做好保障和改善民生工作，继承推动经济社会又好又快发展。

必须增强农业发展这个基础 确保国家粮食安全和重要农产品有用供应

全会研究了新形势下推进农村改革发展的若干庞大题目，认为在改革开放３０周年之际，体系回顾总结我国农村改革发展的光辉历程和珍贵经验，进一步同一全党全社会熟悉，加快推进社会主义新农村建设，大力推动城乡统筹发展，对于周全贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，争取周全建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有庞大而深远的意义。

全会指出，农业、农村、农夫题目关系党和国家事业发展全局。

全会指出，当前，国际形势继承发生深刻转变，我国改革发展进入关键阶段。我们要捉住和用好紧张战略机遇期，胜利实现周全建设小康社会的宏伟目标，加快推进社会主义当代化，就要更加自发地把继承解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会协调上来，毫不摇动地推进农村改革发展。继承解放思想，必须结合农村改革发展这个巨大实践，勇敢探索、勇于开拓，以新的理念和思路破解农村发展难题，为推动党的理论创新、实践创新提供不竭源泉。坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，在统筹城乡改革上取得庞大突破，给农村发展注入新的动力，为整个经济社会发展增加新的活力。推动科学发展，必须增强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和重要农产品有用供应，促进农业增产、农夫增收、农村繁荣，为经济社会周全和谐可持续发展提供有力支持。促进社会协调，必须捉住农村稳固这个大局，完美农村社会管理，促进社会公平公理，保证农夫安居乐业，为实现国家长治久安打下坚实基础。

到2020年农夫人均纯收入比2008年翻一番 始终把解决好十几亿人口吃饭题目作为治国安邦的优等大事

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标义务是：农村经济体系体例更加健全，城乡经济社会发展一体化体系体例机制基本建立；当代农业建设取得明显进展，农业综合生产能力显明进步，国家粮食安全和重要农产品供应得到有用保障；农夫人均纯收入比2008年翻一番，消耗水平大幅提拔，绝对贫困征象基本消弭；农村下层组织建设进一步增强，村民自治制度更加完美，农夫民主权利得到切实保障；城乡基本公共服务均等化显明推进，农村文化进一步繁荣，农夫基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受优秀教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理系统进一步完美；资源节约型、环境友爱型农业生产系统基本形成，农村人居和生态环境显明改善，可持续发展能力赓续加强。

全会强调，实现上述目标义务，要遵循以下庞大原则：必须巩固和增强农业基础地位，始终把解决好十几亿人口吃饭题目作为治国安邦的优等大事；必须切实保障农夫权益，始终把实现好、维护好、发展好广大农夫根本利益作为农村统统工作的出发点和落脚点；必须赓续解放和发展农村社会生产力，始终把改革创新作为农村发展的根本动力；必须统筹城乡经济社会发展，始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进当代化的庞大战略；必须坚持党管农村工作，始终把增强和改善党对农村工作的向导作为推进农村改革发展的政治保证。

抓紧在农村体系体例改革关键环节上取得突破 进一步摊开搞活农村经济

全会对当前和往后一个时期推进农村改革发展作出了部署，强调要大力推进改革创新，增强农村制度建设；积极发显现代农业，进步农业综合生产能力；加快发展农村公共事业，促进农村社会周全提高。

全会提出，实现农村发展战略目标，推进中国特色农业当代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体系体例改革关键环节上取得突破，进一步摊开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。要稳固和完美农村基本经营制度、健全严酷规范的农村地皮管理制度、完美农业支撑珍爱制度、建立当代农村金融制度、建立促进城乡经济社会发展一体化制度、健全农村民主管理制度。

全会提出，发显现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快变化农业发展体例，推进农业科技提高和创新，增强农业物质技术装备，健全农业产业系统，进步地皮产出率、资源行使率、劳动生产率，加强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。要明确目标、制订规划、加大投入，集中力量办好关系全局、影响长远的大事。要确保国家粮食安全、推进农业结构战略性调整、加快农业科技创新、增强农业基础设施建设、建立新型农业社会化服务系统、促进农业可持续发展、扩大农业对外开放。要增强农业标准化和农产品质量安全工作，严酷全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品进入市场。

全会提出，建设社会主义新农村，形成城乡经济社会发展一体化新格局，必须扩大公共财政覆盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农夫学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障系统、增强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、增强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。

据新华社