时报综合 扩大内需十项措施对外宣布，这是近年来宏观政策的一个明显“拐点”。

  国务院出台的新措施将在将来两年内新增长约4万亿元的投资，相称于2007年全社会固定资产投资的29.2%，约相称于每年拉动真实GDP增加2个百分点。

  十项措施重要包括：加快建设保障性安居工程；加快农村基础设施建设；加快铁路、公路和机场等庞大基础设施建设；加快医疗卫生、文化教育事业发展；增强生态环境建设；加快自立创新和结构调整；加快地震灾区灾后重修各项工作；进步城乡居民收入；周全实施增值税转型改革；加大金融对经济增加的支撑力度。

  细心分析可以发现，国务院出台的“十项措施”的拉动效应分两种：一是通过渐渐排除内需之忧而激活内需，二是通过投资增加而刺激内需。

  国家统计局总经济师姚景源认为，中国外汇贮备占世界第一、行使外资水平占世界第二、年进出口贸易总额占了世界第三、经济总量的位次已排名世界第四，这些均说明中国经济基本面优秀。

  安信证券的专家们在昨日晨会上分析，“十项措施”表现了中间刺激经济的决心，应该可以渐渐遏制经济下滑势头，并推动中国经济在明年下半年回到９％左右的潜在增加水平附近。

  平安证券则在昨日发布投资报告称，促进经济增加的十项措施，将有望保证2009年GDP达到8.5％左右增加。

  平安证券的初步推算，将来两年内中间财政4万亿的投资规模大约可以带动地方和社会13万亿元以上的总投资，按两年平均算，每年增量投资规模达8万亿元，约相称于2008年GDP的28％。报告认为，投资初见成效的时间应在明年一季度以后。

记者连线

  浙企信念“拐点”展现

  连线温州中小企业促进会会长周德文   

  信念“拐点”正在民营经济大省浙江的一线企业家群体中展现。

  在浙江省温州、绍兴、义乌、玉环、温岭等地，一批中小企业家告诉记者，虽然全球金融危急已经给中小企业造成订单下滑、流动资金严重等各种压力，但是当前随着拉动国内经济的重磅政策密集出台，他们感受到了实实在在的信念。

  温州中小企业促进会会长周德文认为，这次国家实施的增值税转型改革，大大降低了企业的税收负担，让企业能更一心一意投入技术改造。

  据了解，国务院出台“增值税转型改革”方案后，浙江省有关部门也将在近期推出相干的政策。 

  企业贷款成本将降落

  连线杭州某银行公司营业部副总吴老师

  去年年底开始，在从紧的货币政策引导下，商业银行对企业的放贷申请是“慎之又慎”。企业贷款利率也有不同幅度的进步，最高的甚至比央行基准利率上浮七成。

  “十项措施里，提出‘取消对商业银行的信贷规模限定’，这也意味着，接下来企业的贷款成本可能会有所降落。”杭州某国有银行公司营业部副总经理吴老师说：“供应量加大，利率天然会下来。”

  尽管货币政策出现松动，但目前业内也还没进一步的相干文件出台。不过，据业内分析，因为临近年底，各行信贷规模应该不会出现大的调整。

  国家“还”钱给百姓

  浙大劳动保障与公共政策研究中间主任姚先国

  浙江大学劳动保障与公共政策研究中间姚先国主任说，“十年前的亚洲金融危急，国家为了扩大内需，也出台了许多措施，但当时是让老百姓多去花钱消耗。而这次，则是把重点放在了民生上，这是一个特别很是可喜的转变。”

  他认为，目前我国的国民收入分配是扭曲的。近几年来，城乡居民收入增加率低于GDP增加率，而国家财政收入增加率则要远高于GDP增加率。这就使得国家的钱越来越多，而老百姓口袋里的钱却涨得不多。

  “国家决定拿出本身的钱，‘还’给老百姓，不仅对拉动内需、促进经济增加，产生积极影响，对促进社会协调、减小城乡收入差距，也有着积极的作用。”姚主任说。

  为农村配药迎来机遇

  连线浙江海王星辰医药有限公司董事长宋建华

  此次国务院十项扩大内需措施中，偏重提到增强下层医疗卫生服务系统改造。

  “全省有36000个行政村，只有16000个行政村拥有卫生室。”邦达物流公司董事长孙震说，假如另外2万个村能在政策支撑下建立卫生室，将形成一个重大的市场。他认为，这与新医改方案中提到的“医疗卫生网络”、“药品供给保障系统”一样，是一个利好新闻。

  而浙江海王星辰医药有限公司董事长宋建华则认为，上述政策将给广大医药批发公司带来发展机会。目前，海王星辰对州里和农村的年配送额为3000万元左右，预计明年会进一步扩容。

  解决低收入人群住房困难

  连线浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬

  此次出台的十大措施中，加快建设保障性安居工程首当其冲。“加大对廉租住房建设支撑力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。”浙江工业大学房地产研究所所长虞晓芬认为，这项将有助于尽快解决低收入群体的住房困难。

  虞晓芬透露表现，在国内经济出现下滑的情况下，出台加大对廉租住房建设支撑力度政策，一方面可以解决广大民生题目，另一方面又能拉动内需，防止国内经济进一步下滑。

  “民工返乡潮”或将曩昔

  连线浙江大学房地产研究所所长赵杭生

  而此次出台的“加快铁路、公路和机场等庞大基础设施建设”措施，与前不久出台的“6000亿元大规模开展铁路建设项目”政策相呼应，而且规模更大、面积更广。

  “这项政策的出台，无疑是一项庞大利好，不仅可以有用缓解当前经济下滑的趋势，还可以进一步扩大内销，解决当前就业难题目。”浙江大学房地产研究所所长赵杭生透露表现。

  众所周知，投资、消耗和出口是扩大内需的三驾马车。赵杭生认为，因为当前经济形势很不景气，消耗和出口都出现了很大程度的下滑。然而，此次4万亿的“救市”政策出台，无疑成为经济复苏一剂良药。

  “大概，过不了多久，当就业市场重新活跃时，短暂的‘民工返乡潮’征象就会很快曩昔。”赵杭生预计。

  ■利好

  动态

  千亿投资已在部署

  新华社 国家发展和改革委员会昨日召开紧急会议，贯彻落实党中间、国务院决策部署，安排新增１０００亿元中间当局投资工作，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增加。

  这次会议强调，今年新增１０００亿元中间投资，是党中间、国务院针对国内外经济形势的发展转变，适时调整宏观调控方向和重点，及时武断采取针对性措施，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增加的紧张行动之一。

  会议指出，党中间、国务院已确定新增中间投资的安排方向和重点，包括加快建设保障性安居工程，加快建设农村民生工程和农村基础设施，加快铁路、公路和机场等庞大基础设施建设，加快医疗卫生、教育文化等社会事业发展，加快节能减排和生态建设工程，加快自立创新和结构调整，同时要加快地震灾区的恢复重修工作。

  ■利好

  车市

  一改七年来增速低迷

  国务院出台十大措施，这些措施有助于鼓舞老百姓的汽车消耗信念、扩大汽车需求、改善汽车消耗环境，对目前陷入低迷的中国汽车市场无疑是庞大利好。

  中国汽车工业协会有关负责人对记者介绍说，今年前１０个月，我国汽车产销比上年增加８％左右。这一增加速度将是自我国加入世界贸易组织七年来，增速最低的一年。

  国家发展改革委行业和谐司负责人指出，汽车是一个产业链很长的产业，国家出台扩大内需行动，加大基础设施建设规模，对用于生产资料的商用车，增长了需求。他说，４万亿元投资中将有一部分转为消耗资金，也有利于乘用车市场的发展。

  ■利好

  楼市

  带动楼市从而保经济

  令人关注的是，这十项措施的第一条，就是“加快建设保障性安居工程，加大对廉租住房建设支撑力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点”。

  上海易居房地产研究院发展研究所副所长杨红旭透露表现，这不仅有助于尽快解决低收入群体的住房困难，也有利于刺激相干投资消耗、拉动经济增加。

  据测算，房地产业每增长１００万平方米建筑量，就能吸纳３０万人的就业，增长钢材需求２万吨、门窗８万套以及２万套左右的卫生洁具。

  优质项目信贷有望放松

  在业内人士看来，“加大金融对经济增加的支撑力度，取消对商业银行的信贷规模限定，合理扩大信贷规模”，则是对楼市的实质性利好。

  杨红旭说：“这项措施注解，中间鼓励居住消耗的态度明确，对小我住房按揭贷款或将进一步放松。”

  业界对开发贷款松绑持郑重乐观态度。目前房地产贷款占我国贷款总额比重较低，体系风险仍在可控范围。截至２００７年，我国房地产相干贷款占国内贷款总额和ＧＤＰ的比例分别为１８％和１９％，远低于我国台湾地区的３２％和４４％、我国香港地区的２６％和３９％,以及新加坡的２８％和３４％。(以上均据新华社)