3月5日，多位接受中国证券报记者采访的代表委员透露表现，在“组合拳”的作用下，对今年GDP增速达到8%信念十足。

　　组合拳“保八”

　　今年的当局工作报告提出，GDP增速保持在8％左右。这一目标能否完成呢？

　　“我信赖是能够的，但还有一些不确定因素。”中国银行行长李礼辉认为，不确定因素重要来自境外的市场，比如说美国、欧洲经济发展情况，可能对中国经济成长速度有肯定的影响。但只要我国转为扩大内需为主的话，受表面的影响就会小一些。

　　全国政协委员、财政部财科所所长贾康认为，实现“保八”目标题目不大。除了中国经济发展的内在动力依然强劲这一基本面，除了和其他国家相比中国所特有的劳动力和市场等上风外，中国还有可用的政策空间。

　　去年11月以来，当局部门就已经运用“组合拳”来保增加：财政政策上，以“积极”为基调，一方面通过减税减轻企业和居民负担，另一方面扩大财政付出，指导社会投资。货币政策则保持宽松的格局，多次下调贷款利率减轻企业信贷负担，下调存款预备金率增长商业银行放贷能力，争夺今年完成5万亿元新增贷款。而在产业政策上，先后出台装备制造业、钢铁、汽车、纺织等十大产业调整振兴规划。

　　李礼辉认为，各项政策结果的展现有肯定的滞后效应，我国自去年十一月开始调整宏观政策，在一样平常的经济情况下，至少要有4个月到半年的滞后期。所以，这些政策效应要到4、5月份才开始周全奏效。

　　全国政协委员、农工党中间办公厅主任游宏炳认为，改革开放30年积累的综合经济实力，有能力支持8%的经济增加。

　　他认为，从曩昔三年的数据看，出口对经济增加的拉动分别为2.5、2.2和2.3个百分点，因此在外需削弱的情况下，寄托内需和投资的拉动作用，经济增加由近几年平均10%降至8%，是有支撑基础的。

　　另外，从投资需求的资金来源看，实施积极的财政政策扩大国家投资，可以填补企业投资削减的缺口。亚洲金融危急时期，国家预算内投资占全社会投资的比例响应增长，从1997年不到3%增长到2002年的7%，拉动经济增加从7.8%进步到10%。

　　从消耗需求的潜力看，扩大消耗的潜力伟大。目前我国城乡消耗结构由物质消耗为主变化为非物质消耗为主，生存资料的消耗比重趋于降低，消耗条理上升，成为拉动经济快速增加的持久动力。

　　当局投资：四两拨千斤

　　全国政协委员、中山大学教授毛蕴诗透露表现，广东经济受金融危急的冲击影响比较大，出口有较大萎缩，但通过4万亿投资、扩大内需，能够补上出口的下滑，达到GDP保八的目标。

　　全国政协委员、国家开发银行顾问、原副行长刘克崮认为，扩大投资的过程中，要扩大当局公共投资，让财政投资带动其他投资，起到四两拨千斤的作用。

　　他说，从近几年投资的资金来源来看，财政投资占5%，银行信贷占20％，企业自筹资金占60％，资本市场贡献了10％，剩下的重要是外资。财政投资5％，就能带动其他投资95％。

　　刘克崮透露表现，资本金的解决是扩大投资的关键，应尽快解决地方当局和企业投资项目的资本金来源题目，包括采用中间代地方发行债券，增发企业债、公司债，当局特定项目中长期贷款等体例。

　　全国政协委员、国家开发银行行长蒋超良分析说，4万亿投资，光资本金就必要2.4万亿元，其中中间财政安排1.18万亿元，地方必要自筹1.25万亿元，除地方财政安排6500亿元，中间代地方发行债券2000亿元，许可地方投融资平台发行中期票据外，剩下的缺口可以通过国家开发银行的软贷款解决。目前国开行有2000多亿元软贷款已经签约，但还没有发放。

　　全国人大代表、黑龙江省财政厅厅长李继纯提示说，实施积极财政政策不忘提防地方财政风险，更加看重财政发展的可持续性。为有用实施积极的财政政策，应对国际金融危急，地方当局都在千方百计扩大投资。但中西部地区的许多市县当局苦于财政囊中羞怯，筹集投资项目配套资金基本上靠贷款，有些市县在偿还历史债务尚无资金来源的前提下举借新债，将加剧地方财政风险。因此，建议在实施积极财政政策过程中，要坚持统筹兼顾、量力而行、适度超前、积极稳妥的原则，既要考虑当前又要谋划长远，高度正视提防地方财政风险，确保经济和财政的可持续发展。

　　保“八” 要从“保消耗”入手

　　全国人大代表、中国人民大学商学院教授郭国庆认为，“保八”要从“保消耗”、“保信念”上动手。

　　郭国庆说，无论是工业振兴计划，照旧4万亿投资计划，终究要知足市场需求，假如不考虑需求，会导致项目重复建设、铺张虚耗，因此振兴计划的重点应该瞄准将来市场需求的趋势，拉动居民消耗的能力。

　　从另一方面说，消耗又是民生，只有进步人们的收入，解决了社会保障题目，才能让人们没有后顾之忧，才能稳固民生。民生稳固了，人们才能对将来预期看好，才能进步消耗水平，继而促进企业贩卖和生产回暖，最终实现经济增加。

　　“预期现实就是人们对将来的信念，所以保住了人们的信念，也就保住了‘八’。”（中国证券报）