人民网北京3月22日电 （记者 曹华）中国发展高层论坛2009年会今天在钓鱼台国宾馆举行开幕式，论坛共同主席、国务院发展研究中间主任张玉台透露表现，国际金融危急对世界经济产生了伟大的冲击，欧美发达经济体处于漩涡中间，发展中经济体和新兴经济体也受到紧张的影响。当前中国中国经济面临着三重挑衅，但只要应对得当，完全有有条件在全球经济中率先回暖。

　　他的全文谈话如下：

　　[张玉台]:自2000年3月论坛创办以来，至今已经成功举办了9届，每届论坛都围绕着中国改革和发展当中迫切的、最庞大的题目睁开讨论。在国内外产生了积极的影响。中国当局向导人对此高度关心和正视，论坛的召开已经成为每年中国两会之后国内外关注的紧张运动。

　　[张玉台]:今年面临历史罕见的国际金融危急，我们选定“国际金融动荡中的中国改革和发展”作为本次论坛的主题，探悉金融危急的缘故原由、影响和趋势，追求应对危急之良策具有紧张的实际意义。国际金融危急对世界经济产生了伟大的冲击，欧美发达经济体处于漩涡的中间，金融系统的紧张危急与实体经济衰退交互作用，形成了恶性循环。发展中经济体和新兴经济体也受到了紧张的影响。有的国家因为外国机构投资者抽离资金而导致金融市场的紊乱，汇率大幅度贬值，初级产品出口国由于全球初级产品价格大幅回落，而导致出口收入紧张下滑，财政收入急剧削减。出口导向型经济体由于外部市场需求急剧萎缩而导致出口锐减、失业加剧。有的经济体则受多种不利因素的交织影响，形势更为严厉。

　　[张玉台]:当前中国经济面临着三重挑衅：一是国际金融危急带来的外部冲击；二是国内经济增加处于周期性的回调下行通道；三是经济发展体例仍然比较粗放，导致长期积累的矛盾日益凸显。分外是中国作为一个出口依存度超过30%的发展中大国，出口受到外部需求急剧萎缩的紧张袭击。2008年11月以后，中国出口延续几个月出现了负增加，并向相干行业敏捷扩散，造成了大量企业经营困难，失业和就业不足题目日益凸起。国际金融危急对中国经济实体带来了伟大的冲击，经济增加的下行压力显明加大。中国当局审时度势，及时武断调整宏观调控的目标和政策。

　　[张玉台]:2008年7月，中国当局根据国内外经济形势的新转变，将宏观调控的首要义务从年初的“防过热、防通胀”，及时调整为“保增加、控物价”。并且在去年11月份进一步调整为防止经济速度过快下滑，保持经济平稳较快增加，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。新的一揽子宏观调控政策出手快、力度大。经济刺激计划规模空前。应对措施敏捷出台以来，近期一些经济指标出现了积极的转变。经济增速显明下滑的势头正在初步缓解。

　　[张玉台]:随着经济刺激计划的继承落实，对于稳固经济和加强信念，必将进一步产生庞大的积极作用。根据两年四万亿投资刺激方案在今年的实施情况，我们初步测算，这将拉动今年中国经济增加约1.5%到1.9%。加上现实减税5000亿元和十大产业振兴规划的刺激作用，全年有条件实现8%左右的经济增加预期目标。同时我们更应看重经济增加的和谐性，进步经济增加的质量和效益，推动经济结构优化升级，让城乡老百姓得到更多的实惠，促进社会协调。只要我们在这些方面取得实质性的进展，即使今年中国经济增加在8%上下略有波动，仍然可以说是特别很是成功的。　

　　[张玉台]:中国当局把保增加作为应对危急的首要义务，归根到底，是为了促就业、惠民生、保稳固。中国人口高达13亿，正常年份每年有上万万的新增劳动力必要就业，今年仅高等院校卒业生就有610万人。就业足则民心稳，就业足则社会安定。因此千方百计扩大百姓就业，是宏观经济管理的当务之急。中国当局将大力改善小型和微型企业的融资环境，鼓励以创业带动就业，支撑劳动密集型产业发展，完美就业培训与失业保障制度，进一步健全有利于扩大就业的政策，应对危急必须坚持标本兼治、远近结合，推动结构优化和产业升级，以加快变化经济增加体例为根本出路。　

　　[张玉台]:中国经济增加过度依靠资金投入和物质消费，消耗对经济增加的拉动作用相对不足，技术创新对经济增加的贡献率仍然偏低，农业基础微弱，服务业发展相对滞后。针对这些题目，中国当局强调，将短期刺激计划与长期结构调整有机结合起来。按照科学发展观的要求，着力解决经济增加中的结构性矛盾、扩大内需，分外是消耗需求。大力支撑技术提高，加强科技创新能力，凸起保障性住房、教育、卫生、文化和地震灾后重修等民生工程。　

　　[张玉台]:推进社会协调建设，加大节能环保和生态建设的力度，促进经济可持续发展，增强铁路、高速公路、农田水利等重点基础设施建设，加强长期发展的后劲。中国将坚持用改革的办法应对危急，用制度创新来促进发展体例的变化，为实现经济又好又快发展提供体系体例性保证。改革开放不仅是30年来推动中国经济发展的根本动力，也是中国成功应对危急的紧张依托。1997年，亚洲金融危急之后，正是由于我们大力推进了国有企业、银行系统、住房制度和社会保障等多方面的改革与创新，积极加入世界贸易组织，赓续扩大对外开放，才迎来了新一轮的经济高速稳固发展。

　　[张玉台]:面对当前国际金融危急的冲击，中国不仅不能放慢改革的步伐，相反，要化危急为动力，不失时机的大力推进改革，建立健全有利于自立创新、结构调整、周全进步企业素质，实现可持续发展与协调发展的体系体例环境。今年，中国将推进资源价格、财税体系体例和垄断行业等方面的改革。继承支撑非公有制经济发展，鼓励民间资本进入基础设施和金融服务等领域。在吸取发达国家金融创新经验教训的基础上，中国将从国情出发，继承推进金融改革和金融创新。积极指导民间融资健康发展，维护资本市场的稳固。

　　[张玉台]:这一系列紧张的改革行动，将为中国破解保增加的难题，欢迎新一轮经济快速发展，奠定坚实的体系体例基础。为了共同应对危急，中国将坚持互利共赢的原则，积极推进国际合作，作为一个负责任的发展中大国，中国始终坚持以现实举措倡导国际社会守望相助、共克时艰，首先建立国际合作的宏观经济政策和谐机制，对推动世界经济复苏十分紧张。其次，维护自由贸易体系体例，反对贸易珍爱主义，吻合各国的切身利益。

　　[张玉台]:上一个纪大冷落时期，贸易珍爱主义的盛行大大加深了经济危急，给人类带来深重的灾祸。目前贸易珍爱主义又重新抬头，各国都要切记殷鉴未远。尽管面临国际金融危急的紧张冲击，中国当局仍然相继向重要贸易伙伴派出了贸易采购与投资团，用详细举措向国际社会展示了维护自由贸易体系体例的决心。第三，中国将加快外贸增加体例的变化，研究制订可持续贸易发展战略，实现对外贸易在经济、社会与环境三方面可持续发展的有机同一。最后，国际社会应该携起手来，推动改革不合理的全球金融系统，照顾发展中国家的利益与关切，推进金融监管的国际合作，提防新的金融风险。共同构建全球经济发展和治理的新格局。

　　[张玉台]:女士们、老师们、同伙们，一年一度的中国两会刚刚终结，尽管我们还面临着诸多的挑衅，我对中国经济的前景充满信念。从近期来看，中国经济发展的基本态势和上风条件没有改变，多年的改革与发展为中国应对各种危急奠定了坚实的物质基础和优秀的体系体例条件。中国金融系统妥当，财政收入多年快速增加，赤字水平比较低，外汇贮备充裕，应对危急的能力明显加强。从中长期来看，中国经济发展的基本面没有改变，中国正处于工业化、城市化快速推进和消耗升级持续活跃的阶段，国内需求潜力伟大，这是推动中国经济发展的强劲动力，尽管发生了国际金融危急，中国发展的外部环境并没有发生根本改变。和平发展合作，仍然是当今世界的潮流。全球经济面临的调整和重组，也为中国经济发展带来了新的机遇。因此，只有坚定信念，应对得当，中国经济完全有条件在全球经济中率先回暖，并且在中长期继承保持快速稳固的增加。中国当局应对危急的积极努力，中国经济的回温顺稳固增加，必将为遏制国际金融危急的蔓延，促进世界经济尽快复苏和发展作出新的贡献。

　　[张玉台]:3月的北京虽然乍暖还寒，但是北京的春天已经来临。谢谢各位。（人民网）