国务院常务会审议通过深化经济体系体例改革工作意见

　　温家宝主持召开国务院常务会议

　　审议并原则通过《关于2010年深化经济体系体例改革重点工作的意见》

　　国务院总理温家宝28日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2010年深化经济体系体例改革重点工作的意见》。

　　会议指出，2009年以来，各地区、各部门按照中间决策部署，将深化改革和保增加、调结构、惠民生相结合，医药卫生体系体例、增值税周全转型、制品油价格和税费、新型农村社会养老保险试点等重点领域改革取得紧张进展，对提振社会信念、促进经济平稳较快发展、保障和改善民生发挥了紧张作用。

　　今年是“十一五”规划实施最后一年，是继承应对国际金融危急、保持经济平稳较快发展的关键一年。必须围绕变化发展体例和改善民生推进改革，把保持经济增加与调整经济结构结合起来，把完美当局调控与充分发挥市场作用结合起来，把推进社会建设与创新公共服务体系体例结合起来，把进步经济效益与促进社会公平结合起来，把加快国内发展与提拔开放水平结合起来，完美体系体例机制，加强发展的内在动力和可持续发展能力，加快完成“十一五”时期各项改革义务，为“十二五”规划顺利实施奠定坚实基础。

　　会议确定了2010年重点改革义务。

　　一是鼓励支撑和指导非公有制经济发展。消弭制约民间投资的制度性停滞。完美对小企业的支撑政策。国有资本要切实把投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的紧张行业和关键领域。

　　二是深化国有企业和垄断性行业改革。加快推进大型国有企业分外是中间企业母公司层面的公司制股份制改革，制订三网融合试点方案并开展试点，推进电力、铁路、盐业管理体系体例和邮政主业改革。

　　三是深化水、电、燃油、自然气等资源性产品价格改革，渐渐实施城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。

　　四是深化财税体系体例改革。加快形成覆盖当局所有收支、完备同一的公共预算系统。完美转移付出制度，健全省以下财政管理体系体例。出台资源税改革方案，完美企业所得税和消耗税制度。

　　五是深化金融体系体例改革。完美金融机构系统和金融监管体系体例。修订出台《贷款通则》，加快推进政策性金融机构改革，启动资产管理公司商业化转型试点。加快股权投资基金制度建设。完美农村金融系统。

　　六是和谐推进城乡改革。深化地皮管理、户籍制度改革，建立城乡同一的建设用地市场和人力资源市场。制订出台进一步加快农垦改革发展的意见，启动国有林场改革。

　　七是深化收入分配和社会保障制度改革。加快收入分配政策调节系统建设，完美城乡养老保险制度。周全推进医药卫生体系体例改革。深化教育体系体例改革，制订和实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。

　　八是深化行政管理体系体例改革，加快变化当局职能，重点推进投资体系体例改革、事业单位和行政审批制度改革。

　　九是深化涉外经济体系体例改革，加快变化外贸发展体例，促进对外贸易和谐可持续发展。

　　会议要求各地区、各部门把改革工作放在更加凸起的位置，增强组织向导，狠抓贯彻落实，确保各项改革取得实质性突破。（中国当局网）