资料图片：2009年10月11日，江西瑞昌市赛湖农场农夫在田间收割晚稻。新华社发

　　新华网北京９月２４日电 题：发改委：秋粮生产好于预期　粮价有望保持基本稳固

　　记者江国成

　　今年年初，我国出现大面积的持续低温气候，对我国湖南、湖北等地的早稻以及东北水稻、玉米的生长带来不利影响。进入夏日后，这些粮食主产区部分地区又遭遇洪涝灾难。秋粮占年粮食总产的七成，在国际粮价变动较大的情况下，我国秋粮生产会不会由于天然灾难出现滑坡，进而引发价格大起大落？

　　近日，国家发展和改革委员会有关负责人到我国水稻、玉米重要产地湖南、湖北和黑龙江、吉林等地调研，摸底生产形势，拜望粮农、粮食加工和贸易企业以及中间与地方粮库。

　　天不协助人更努力

　　今年以来我国灾难气候频发，从年初西南地区干旱、东北冰冻雪害，到４、５月份长江中下流持续低温，再到６月中旬以后从南到北的强降雨洪涝灾难。

　　为削减这些灾难气候对我国粮食生产的不良影响，争取秋粮丰收，保障市场供给，管理通胀预期，国务院总理温家宝８月１１日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步支撑晚稻及秋粮生产的政策措施，包括中间财政安排１１亿元资金，对南方主产区７３００万亩双季晚稻和东北地区６０００万亩粳稻执行增施肥促早熟防病虫补助等。

　　“湖广熟，天下足”。湖南和湖北两省是我国闻名的鱼米之乡，籼稻产量在全国名列前茅，远销广东等东南沿海地区。这个地区粮食形势对全国籼稻市场有着举足轻重的影响。

　　今年初低温气候导致湖南早稻收割期推迟约１０天，进而对晚稻增产带来不利影响。为确保实现全年粮食生产目标，湖南省今年７月１３日召开全省晚稻生产工作会议，提出今年全省晚稻栽插面积要确保２７００万亩以上。湖南省农业厅透露表现，这是湖南省近２０年来首次召开如许的会议，充分表现湖南省对粮食生产的正视。

　　为稳固粮食生产，湖北省省委、省当局今年“前所未有的”一年两次举行全省电视电话会议，研究部署全省粮食生产义务。面对洪涝灾难，各地当局也积极组织农夫生产自救，削减灾难对粮食生产的不利影响。　长江北岸的洪湖市是湖北省长江沿岸有名的洼地。洪湖市市长蒋鸿告诉记者，今年７月８日－１３日，洪湖市遭受５０年一遇，局部地区２００年一遇的特大暴雨，降水量超过７００毫米，部分水稻田延续三天被吞没。全市３０多万亩农田濒临绝收。

　　为抗灾夺丰收，洪湖市帮助农夫在濒临绝收的农田采取补种、改种晚稻、土豆、玉米等生长期短的农作物，有些紧张受灾的农田还养起了小龙虾。当地当局提出　“七月二十五，（受灾的）水田要种足。八月五日前，旱田不余暇”的要求，免费向受灾农户提供９６万斤种子、５００多吨化肥。采取补种、改种等措施后，全市只有８万多亩绝收。蒋鸿说，虽然今年的灾难比较紧张，今年全市粮食也将取得较好收成。

　　东北地区年初也遭遇低温气候。当地农业部门引导粮农采取了一系列行之有用的措施。黑龙江农夫张景会一家承包了６５０亩耕地。他和当地其他农户采用三层薄膜覆盖等手段育秧苗，削减了低温对秧苗的不利影响。

　　秋粮长势总体较好

　　面对今年灾难气候的不利影响，中间和地方各级当局、有关部门及时采取各项措施，调用救灾种子，充分发挥农机作用抢播快播，指导和组织农夫合理调整品种，大力推广促早促壮关键技术，努力将灾难造成的损失降到最低限度。加之大部分地区泥土墒情较好，雨水充沛、光温条件适宜，秋粮长势总体较好。

　　为稳固粮食生产，湖南省果断遏制耕地撂荒征象，继承扩大双季稻播种面积，进一步进步了粮食播种面积。今年湖南晚稻面积为２９２４万亩，比去年增长８１万亩。

　　今年湖北省中籼稻莳植面积比去年扩大了数十万亩，发放种子补贴８０００万元。年初低温气候导致两地早稻成熟期的推迟，而晚稻栽插期也被迫后移。因为技术引导措施得力，栽插期间气候有利，晚稻生产形势比预期好。从长势看，今年晚稻苗数足、长势壮、基本没有病虫危害。湖南省农业厅粮油处处长李克勤９月２１日透露表现，假如将来一周内不出现低温，晚稻增产成定局。

　　据农业部农情调度，预计今年我国秋粮面积１１．４９亿亩，比去年增长１３００万亩。其中，玉米预计比上年增长１２００万亩，北方一季稻、南方中稻预计与上年持平。

　　国家发展和改革委员会价格司副司长周望军认为，虽然今年春天东北地区出现低温气候，部分地区还遭受水灾，但因为当地积极应对，后期积温较高等缘故原由，东北水稻、玉米主产区长势普遍好于去年，丰收已成定局。

　　粮价会保持基本稳固并略有上升

　　周望军说，今年夏粮喜获丰收，产量与上年基本持平，冬小麦实现延续７年增产，为争取全年粮食丰收奠定了坚实的基础。虽然早稻有所减产，但其占全年粮食产量的比重仅为６％左右，占全年稻谷产量的比重不到２０％，总体影响不大。

　　他说，目前，占全年粮食产量７０％以上的秋粮生产形势优秀，如后期不出现大范围的天然灾难，全年有望获得好收成。分外是今年东北地区粳稻、玉米的丰收，可以有用改善市场供给结构，实现粮食各品种产需均衡，保障全国粮食供给，维护全国粮价的基本稳固具有紧张意义。

　　他认为，在我国粮食已延续六年丰收，库存充裕的情况下，目前国内粮食库存消耗比大大超过国际公认的１７－１８％的安全线水平，粮食市场供给是完全有保障的。在国家政策调控下，国内粮食价格会继承保持温文上涨态势，不会出现大起大落的情况。

　　在谈到国家政策调控粮价的题目时，周望军说，有句老话叫，谷贱伤农，米贵伤民。但如今当局增强了调控力度，不大可能再出现这种情况。今年可预见的粮食丰收，加上粮食贮备足够和国家快速调配粮食的能力，可以确保今年粮食价格基本不会出现大起大落，既能保证种粮农户的利益，也能保证城里人生活成本不会上升过多。

　　他说，在劳动力成本上涨推高种粮成本，种粮收益与外出打工收益进一步拉大的情况下，适度进步粮食价格才能使种粮有利可图，调动农夫种粮的积极性。

　　粮价会保持基本稳固并略有上升

　　周望军说，今年夏粮喜获丰收，产量与上年基本持平，冬小麦实现延续７年增产，为争取全年粮食丰收奠定了坚实的基础。虽然早稻有所减产，但其占全年粮食产量的比重仅为６％左右，占全年稻谷产量的比重不到２０％，总体影响不大。

　　他说，目前，占全年粮食产量７０％以上的秋粮生产形势优秀，如后期不出现大范围的天然灾难，全年有望获得好收成。分外是今年东北地区粳稻、玉米的丰收，可以有用改善市场供给结构，实现粮食各品种产需均衡，保障全国粮食供给，维护全国粮价的基本稳固具有紧张意义。

　　他认为，在我国粮食已延续六年丰收，库存充裕的情况下，目前国内粮食库存消耗比大大超过国际公认的１７－１８％的安全线水平，粮食市场供给是完全有保障的。在国家政策调控下，国内粮食价格会继承保持温文上涨态势，不会出现大起大落的情况。

　　在谈到国家政策调控粮价的题目时，周望军说，有句老话叫，谷贱伤农，米贵伤民。但如今当局增强了调控力度，不大可能再出现这种情况。今年可预见的粮食丰收，加上粮食贮备足够和国家快速调配粮食的能力，可以确保今年粮食价格基本不会出现大起大落，既能保证种粮农户的利益，也能保证城里人生活成本不会上升过多。

　　他说，在劳动力成本上涨推高种粮成本，种粮收益与外出打工收益进一步拉大的情况下，适度进步粮食价格才能使种粮有利可图，调动农夫种粮的积极性。（新华网）