“2009年通过正常渠道出口海外的稀土是5万吨，通过私运出口的稀土超过2万吨，私运的比例达到了正常出口比例的40%左右，相比于2008年私运出去的稀土量整整增加了10%。”近日，一稀土行业内的人士对《中国经营报》记者介绍说。

　　“中东有石油，中国有稀土。” 作为稀土大国，中国当局对稀土出台的每项政策都备受海内外关注，为进一步增强国际稀土话语权，整合国内稀土资源，2006年以来，商务部加大了稀土出口的管控，调低了稀土的出口配额。

　　然而，上有政策，下有对策，一条条鲜为人知的“捷径”正在稀土业内形成，这些“捷径”可以绕道稀土出口管制。据记者了解，通过这些“捷径”流失海外的稀土正在日益剧增。

　　私运出口量占总出口量的40%

　　“ 对于稀土私运我们已经十分正视了，这也引起了国家相干部委果高度正视。”近日，包头稀土高新区管委会主任助理安四虎告诉记者。

　　据了解，2006年我国开始严酷控制稀土资源出口，这使得出口配额急剧削减，但被称为“工业味精”的稀土资源具有广阔的市场需求，尤其是在高精尖工业领域的应用，所以稀土具有明显的战略意义。

　　一方是稀土出口管制，一方又是强劲的市场需求，正是在这两方面作用下，稀土私运开始变得越来越猖獗。

　　事实上，从2006年开始，我国在稀土配额方面呈逐年递减状况。

　　公开资料表现，2010年以来，商务部已下达的稀本地货品出口配额为30258吨，这比去年同期降落39.52%。

　　据记者了解，以包头地区为例，稀土矿石的大量偷窃开始于2006年，“白云鄂博铁矿四周的小选矿厂仿佛在一夜之间冒出，稀土价格的回升让许多人开始涉足稀土。”包钢稀土相干人士说。

　　据上述包钢稀土相干人士介绍，在2009年，通过非正常途径流出国门的稀土资源有了急剧的上升。

　　对于上述包钢稀土相干人士的说法，一位稀土行业资深人士深表赞成，他告诉记者，2009年中国正常出口5万吨稀土，此外通过私运流出国门的超过两万吨，私运的比例达到了正常出口比例的40%左右，比2008年多出了10%。”

　　但对于该行业资深人士的说法，记者未能从权威部门得到证明。

　　据了解，私运的体例八门五花，有虚报产品名称的，有改头换面以地砖、大理石之形报关的等等。

　　上述行业资深人士告诉记者，“现实上每年国家削减的配额在很大程度上被私运弥补了，从2008年至今，光是被各个环节查获的私运稀土就有16000多吨，包括稀土原矿粉、稀土氧化物、稀土金属等各种资源性产品。”

　　借道稀土合金

　　现实上，稀土私运只是绕开稀土配额管制，让稀土流出国门的体例之一。让人鲜为人知的还有星散稀土合金提取稀土的办法，这条途径正在成为稀土流失海外的重要途径。

　　据了解，我国对稀土质料和稀土应用性产品的区分是根据产品的用途来确定的，普通地讲，凡是必要进行加工才能使用的就被视为资源性产品，比如稀土氧化物，而被当做零部件直接用的产品就是应用性产品。前者出口受配额限定，后者则不受限定。

　　值得细致的是，稀土合金一向没有被定义清晰，它处于稀土质料和应用性产品之间，稀土合金在出口时也不受配额限定。日本媒体最近称，美国的武器体系广泛使用稀本地货品，像通讯体系、雷达、航空电子、夜视仪、战斗机发动机、导弹制导、电磁对抗、水雷探测、反导体系等装备，都必须使用稀土合金。

　　甘肃稀土公司总经理包敬和告诉记者，稀土元素重要和铁结合在一路形成合金，“但目前不是所有的稀土元素都能做成合金，甘肃这边重要是镝铁合金，它作为钕铁硼的生产质料贩卖。”包敬和也告诉记者，合金在出口时并不受配额的限定。

　　据了解，如今国内生产贩卖量较大的合金品种有镝铁合金、硅镁合金、硅铁合金等，这些均以稀土元素为质料，按照惯例，无论是国内贩卖，照旧出口，稀土合金的生产都是依照订单进行，包括数量和品种。

　　“上一年的订单会确定下一个年度的产品需求，企业就按照订单生产，合金的品种每年都会有转变。”赣州稀土行业协会秘书长赖兆添在接受记者采访时透露表现，赣州每年的稀土金属产量为12000吨，合金为5000多吨。

　　有业内人士向记者吐露，这些合金在国外存在被重新星散和提取的可能，尤其是中国特有的重稀土元素，即钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥和钇等9个元素，让很多国家垂涎欲滴，即便星散成本高也在所不惜，“日本已经开始从手机中回收稀土元素，可见他们的正视程度，而合金的星散技术和成本均低于手机。” 一位不愿具名的业内专家透露表现。

　　据了解，对于稀土出口绕道出口配额的一些“途径”，已经引起国家相干部委果正视，目前正在制订中的稀土“十二五”规划将增强稀土私运和稀土合金管理监督的内容。（中国经营报）