2011年既是“十二五”开局之年，又是开启战略转型迎来下一个增加周期的关键之年。中国经济既要保持适度增加，又要在推进团体改革中避免出现货币政策与财政政策的相互制约，以及理性经济政策实行过程经常出现的偏离，更需通过优秀的制度设计与关键领域的改革突破，切实纠正长期以来对投资、出口与货币投放的偏好，释放经济新能量。

　　一晃，2010年只剩下最后一月了。回顾曩昔11个月中国经济的团体体现，尽管有诸多值得检讨之处，但在全球经济复苏基础不稳定，美欧经济起伏不定，重要大国不时祭起嫁祸他人经济政策的背景下，中国经济能保持相对稳固实属不易。尽管10月以来超出预期的物价上涨幅度令人再度担忧通胀脚步的来临，以至于有经济学家警告中国已进入通胀时代。但以今日中国宏观经济政策的调控水准，目前的通胀势头当不至于失控。

　　曾令新兴经济体国家头痛不已的通胀，毫无疑问将是明年中国经济政策的关注焦点。既表现新兴经济体在寻求较快经济增加过程中对货币的茂盛需求，某种程度上也是重要贮备货币发行国宽松货币政策溢出效应在中国的表达。不过，从造成本轮物价上涨的成因来观察，特别很是紧张的因素，可能还在于中国经济发展引致对大宗商品的天量需求以及因为相干领域改革滞后导致资产谋利运动的郁勃。因此，在明年的经济政策选择中，决策层不应以简单的货币政策收缩来应对通胀势头。当前亟须破解的是，如何在推进团体改革中避免出现货币政策与财政政策的相互制约，以及理性经济政策实行过程经常出现的偏离。

　　笔者多次说过，像中国如许处在高速发展中的巨型经济体，假如没有建立一种能使经济保持持续活力的增加机制，仅仅借助“见招拆招”式的调控，至多只能解决外观题目。谁都知道，今日中国经济领域的诸多严厉题目，是长期积累矛盾的总表达。假如说，曩昔三十年里，中国以“全民补贴生产”的增加模式还有相称的工具价值，发挥低成本劳动力的比较上风大力发展劳动密集型的产业，亦是快速提拔中国竞争上风的优化选择；响应的，寄托投资和出口支持的经济增加体例成为曩昔三十年中国经济保持高速增加的重要推动力，也有其存在的需要性。但当中国经济规模已跃上5万亿美元的台阶，并初步具备了经济转型所必要的相干物质条件之后，曩昔这种低效的发展模式已到了非变化不可的程度了。尽人皆知，寄托当局投资驱动的经济增加，现实上是以捐躯经济转型为代价的。尽管在“十二五”规划中将实现经济战略转型视作优等大事，但笔者依然忧虑，假如既有政绩考核系统不发生根本变化，地方当局的投资冲动将很难避免。加上影响力愈来愈大的利益集团的游说，很容易造成各级各地当局公共政策的急功近利和短期性，极有可能为了短期的社会稳固而捐躯经济转型的大局。

　　从增加的阶段性意义来看，中国重要寄托资本投入拉动经济增加的传统经济发展体例已经难以持续。尤其当中国的资本积累到肯定程度时，中国经济的增加率一定会像发达国家那样经历增速降落。将来十年，假如中国经济能顺利转型，切实进步经济增加质量，年均7%经济增速的福利效应，一点也不会比低服从的9%的福利效应差。有鉴于此，中国既要积极进步劳动力与资本积累，更要进步全要素生产率。理应切实进步投天资量和资本积累的有用性，将经济增加的重心转到更多地寄托技术提高上来，以给资本探求新的投资渠道和创造新的需求。

　　另一方面，要避免日本式衰退在中国上演，除了在技术创新、产业升级与提振内需等方面须有真正突破之外，还必须下大力气治理内部经济失衡。笔者的一个忧虑是，如果这轮通胀势头演化成为经济领域里的凸起矛盾，如果通胀治理的相干政策失效，则当局为了遏制通胀势头有可能对经济强行降温。届时，通胀之“虎”尽管顺服了，但经济的敏捷冷却有可能使当局再度对经济进行热启动。若如此，寄托超预期的信贷刺激又将成为当局的优先策略选择。而假如没有均衡的经济增加，重要寄托超预期的信贷刺激规模带来量的扩张，不仅难以避免投资服从低下，进一步加剧经济失衡，更有可能引致资产泡沫的破灭，使经济跌入恶性循环的怪圈。

　　决策层还需重视的其他束缚条件是：因为社会保障系统不健全，收入分配格局向当局和企业倾斜，可供民众分配的最终财富不多，民众的消耗能力与消耗欲望长期以来难有实质性改观。而因为民众消耗的产品高度市场化，尤其是作为紧张消耗对象的住房，价格高度市场化，形成了民众的现实购买力与居高难下的房价之间的伟大落差，从而大大克制了内需的启动。因此，作为关键领域改革的突破口，要素价格市场化改革再也不能耽搁了。必须真正做到由市场来决定价格，反映这些要素的机会成本。

　　明年，既是“十二五”发展规划的开局之年，又是中国经济开启战略转型迎来下一个增加周期的关键之年。中国经济既要保持适度增加，又要精准拿捏货币政策与财政政策，更要通过优秀的制度设计与关键领域的改革突破，切实纠正长期以来对投资、出口与货币投放的偏好，以释放下一轮经济增加的新能量。

　　尽管从政策实行的周期来看，中国经济要实现周全战略转型，即：从资本与外需驱动的成本推动阶段向技术与消耗驱动的内生性规模报酬递增阶段变化，仅仅用“十二五”这个周期是难以完成的，或许必要十年乃至更长的时间；但制订并落实经济结构调整时间表，尽快脱节既有经济增加体例的“路径依靠”。增强统筹和谐，避免发改委、央行、银监会、财政部等部委在政策制订与实施过程中的“合成谬误”，却是进步政策实行服从的当然之举。必要配套的政策还有，督促地方当局切实实行经济转型方案，解除各级各地官员的GDP情结，真正从进步经济增加质量、着力改善民生福祉的角度谋求“十二五”规划开局之年的发展大计。（上海证券报 作者系上海外国语大学东方管理研究中间副主任、经济学博士）