解读中间政治局会议明年宏观调控稳字当头
时间：2011-12-12 11:05:33信息来源：不详点击：994次【
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专家解读中间政治局会议
明年宏观调控“稳”字当头
“稳增加”优先 妥当货币政策将回归中性 物价总水平保持稳固
12月9日召开的中间政治局会议，初步勾勒出明年经济工作的主线。研读此次会议的通知布告后，接受《经济参考报》记者采访的专家认为，明年宏观政策的重心将是“稳增加”优先，除非国内外的经济基本面出乎预料地恶化，否则货币政策将平稳推进，妥当的货币政策在2012年将回归“中性”。
对于明年的宏观调控基调，中间保持了政策的延续性和稳固性，提出“实施积极的财政政策和妥当的货币政策”，但这次会议同时提出“加强调控的针对性、天真性、前瞻性”，替换了此前“针对性、天真性、有用性”的表述。同时还提出“保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳固”。
“当前政策目标顺序已由此前的‘防通胀，调结构，保增加’调整为‘稳增加，调结构，防通胀’。面对当前PPI和C PI的回落，以及经济增速持续降落，这种宏观调控目标顺序的调整吻合预期。”兴业银行首席经济学家鲁政委接受记者采访时说，预计在中间经济工作会议上，对两大政策的定调还将是“积极的财政政策”和“妥当的货币政策”。但这种政策组合在2012年的详细操作中的含义显然将与曩昔不完全雷同。
“加入世贸组织10年来，中国形成了开放式的发展格局，这加大了外部经济对中国的影响。欧美经济弱增加的长期化，对中国的影响是多方面的，一方面直接影响到外需，另一方面也制约了国内政策的趋势、方向和空间。”国务院发展研究中间金融所副所长巴曙松接受《经济参考报》记者采访时透露表现。
巴曙松认为，此前下调预备金率的一个政策含义就是，在“增加、通胀和结构”组合之中，“增加”的紧张性放在了前面，这是由于如今通胀压力小了。这也跟全球范围内的趋势比较同等，不仅欧美都在关注增加，如今亚洲周边的邻居也开始关注增加，在减息。但他认为，这并不代表是货币政策周全放松的拐点。
从国家统计局9日宣布的经济数据来看，不少经济指标下行趋势较为显明。11月CPI和PPI同比涨幅分别回落至4.2%和2.7%，双双创下年内新低。11月工业增速同比回落至12.4%，创下2009年9月以来的新低，而重工业成为工业生产下滑的重要缘故原由。11月固定资产投资同比增加21.2%，环比则降落0.19%。有专家认为，物价和经济增加指标的双双下行，客观上加大了政策预调微调的压力。
“在不久前召开党外人士座谈会时，中间提出了‘稳增加、调结构、保民生、促稳固’的表述。稳固增加成为首要义务，这是一个特别很是显明的转变，虽然政策基调不变，但政策实行的重心和力度一定会发生转变。”中国国际经济交流中间咨询研究部副部长王军接受记者采访时说，政策基调在形势发生庞大转变情况下才会发生变化，否则，只是在政策重心和重要义务上有所调整。
“货币政策从2000年到2006年是妥当，2007年从紧，2008年适度宽松，2010年又到妥当。2000年到2006年宏观经济波动转变比较快，现实的货币政策有偏紧，也有偏松，但我们用的词都是妥当。真正的货币政策基调无非是扩张、收缩、中性。我理解明年的妥当是‘中性’，不刺激，也不扩张，把积极的力量，把结构调整的因素交给积极的财政政策来做。”巴曙松说。
“虽然基调保持不变，但在实行过程中，应该会有显明区别。今年，无论是财政政策照旧货币政策，现实实行的都是偏紧的。明年，在‘积极’和‘妥当’的基础之上一定比今年偏松。积极的要更加积极，妥当的要转向偏松。”王军说。
“总体看，明年经济增速会有肯定放缓，但还将保持比较高的增速。放缓为推进结构的调整，提供了时间窗口，要充分行使这个机会加大调整力度。分外是，随着国际市场转变，要进一步扩大内需，完美促进消耗政策，来刺进国内的消耗需求。另外，行使战略新兴产业的机会，加快产业结构调整，提拔产业价值链。”发改委宏观经济研究院研究员王一鸣在接受《经济参考报》记者采访时说。
“从细节来看，坚持房地产调控政策不摇动，促进房价合理回归。无论是从大的基调照旧详细工作的落实，都传递着一个精神，即目前经济还不错，但将来可能有一些风险，这就必要继承保持现有的政策基调，并根据形势的转变做预调和微调。国家不太可能通过政策基调大的转变去保增加，而更多的是通过详细的细节，通过实行力度的详细把握来稳固经济，是‘稳增加’而非‘保增加’。”申银万国首席分析师李慧勇分析说。（记者刘振冬 吴黎华 实习记者赵东东）(经济参考报)
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