“实施绿色金融，发展低碳产业，在中国的当下显得尤为紧迫，它将完成单纯的行政手段和行政干预不容易做到的事情，并将从根本上促进经济转型并推动产业升级。”这是日前出席“2012年澳门国际环保合作发展论坛及展览”的与会代表得出的一个紧张共识。

　　所谓“绿色金融”，就是金融机构将环境评估纳入流程，在投融资举动中看重对生态环境的珍爱，通过资金流向指导各种社会资源和生产要素向绿色低碳产业集中，从而推动经济的可持续增加和发展体例的变化。这不仅是理念和口号，更是一种技术手段和制度安排。

　　目前，我国发展绿色金融的近况如何？为此，记者分别采访了部分与会代表和场外专家。

　　严控“两高一资”行业信贷

　　近年来，绿色金融的理念在我国受到高度正视，而且开始得到实施与推广，央行、银监会等部门多次发文，要求严控对“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）行业的信贷。

　　今年2月，中国银监会发布了《绿色信贷指引》，明确绿色信贷的支撑方向和重点领域，对国家重点调控的限定类以及有庞大环境和社会风险的行业制订专门的授信指引，执行有差别、动态的授信政策。

　　据统计，截至2011年底，国内25家规模较大的银行业金融机构中已有13家发布了绿色信贷规范文件；2011年全国19家重要银行“两高一剩”行业贷款增速比悉数贷款平均增速低3.3个百分点。

　　在资本市场上，环保部门早在2008年就发文要求“双高”行业公司申请上市或再融资，必须通过环保核查。

　　多因素制约绿色金融实施

　　严酷说来，绿色金融在我国的实施，如今还处于初级阶段。因为我国相干政策系统不完整，在详细实践中，银行开展绿色信贷营业还存在风险较高而收益偏低、信息沟通机制不健全、缺乏专业领域的技术识别能力等凸起题目。

　　因此，正如中国人民大学经济学院教授杨志所说，国内大多数银行仍把低碳化经营视为制度和标准束缚下被动的供应举动，甚至把低碳化等同于“履行社会责任”，认为实施绿色金融会给自身带来了成本、技术等方面的困难。

　　除了政策和技术方面的不足外，地方当局的行政干预也是影响绿色金融营业开展的因素之一。行政干预难免使得信贷营业“泥沙俱下”，绿色金融的落实也就大打扣头。

　　近年来很多产业资本入股商业银行，对此，中国银行国际金融研究所主管钟红认为，这一征象也值得关注。“一旦产业资本入股甚至控股商业银行，银行恐怕难以拒绝‘婆家’不合理的信贷需求。” 

　　中国中小商业企业协会常务副秘书长易中舸就指出，由于中小企业和节能环保产业在资产、技术、营运模式和市场运作等各方面具有自身的独特征，普遍具有轻资产、缺乏抵押物等特点，这在目前的银行系统下难以获得银行信贷。

　　建议设立环保产业银行

　　绿色金融在技术含量上具备肯定的门槛，要求所有银行达到同样的高度是不实际的。发达国家的实践证实，只有专业性银行才能真正做到位、做出结果。因此，首先应成立专业性的节能环保产业银行，当局对此加大政策支撑力度，以进步杠杆效应。此类银行可以先做试点，再成建制地布局。

　　当前我国还应尽快出台对“绿色信贷”的扶持政策，制订“绿色信贷”目录指引、项目环保标准和环境风险评级标准，放宽“绿色信贷”的规模控制，实施差别信贷政策，使商业银行开展绿色金融营业有利可图。同时，环保等部门还应增强与银行的信息交流，为银行开展绿色金融提供指引和技术支撑。

　　在论坛上，香港慕尼黑再保险公司高级风险分析师简·纳皮欧科斯基还提出，往后中国可由保险公司对环保中小企进行资产估值和技术分析，然后承保可再生能源技术等的环保项目，提供名誉保证，帮忙企业获得银行的融资。易中舸也认为，我国要进一步摊开银行业的综合经营范围，创造性地通过贷款、理财、担保、租赁、信任等金融工具发展绿色金融市场。

　　不少谈话者提出，除了银行的间接融资外，我国还应充分行使股权投资基金、债券和股市等直接融资手段，促进对绿色产业的融资支撑。

　　本次论坛上，英国天气债券倡议联合创办人肖恩·凯德利就提出了“天气债券”这个新的融资概念，建议从债券市场筹集资金，专门为可再生能源等环保项目融资。

　　杨志透露表现，在推进绿色金融方面，除了要大力发展金融市场、雄厚融资渠道之外，尽快推出强制性减排和碳排放交易市场也尤为紧张。她认为，碳排放交易本质上也是一种金融运动，但与一样平常绿色金融项目相比，节能减排的服从更高，而且更紧密地连接了金融资本与基于绿色技术的实体经济。 （人民日报）