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稳增加调控下 十余省市经济刺激计划已超10万亿
时间:2012-10-17 12:19:13信息来源:不详点击:1057次【 加入收藏 】【 字体:大 中 小 】

  据新华社电 在“稳增加”调控之下,今年二季度以来,一些地方竞相扩大投资规模。天津、山西、黑龙江、江苏、重庆、贵州等十余省市陆续发布累计超过10万亿元的地方经济刺激计划。

  小心过度投资加剧地方债风险

  对于部分省市累计超过10万亿元的地方经济刺激计划,财政部科研所金融研究室主任赵全厚认为,要意识到这10万亿元更多是“象征意义”,部分地方发布的投资计划现实为长期计划,并非昔时现实投资规模。

  有专家透露表现,在适度增长投资的过程中,小心低效益的盲目投资。在适度增长举债的过程中,分外防止扩大地方债倾向。

  中间财经大学中国公共财政与政策研究院院长乔宝云认为,地方投资应理清当局与市场的关系,当局应尽量退出竞争性领域,同时当局不能通过融资平台公司违规发行企业债或信任产品等体例变相举借当局债务。

  当前地方债风险团体可控

  在欧债危急蔓延的当下,有外媒指出,中国经济最大的潜在风险来自地方当局性债务。舆论认为,新一轮投资热潮会进一步加剧国内地方当局性债务风险,并可能引发偿债危急。

  对此,乔宝云认为有“夸大”成分。从审计署数据上看,截至2010年年底,我国地方债余额为10.7万亿元,即便加上中间当局债务,负债规模也低于60%的国际警戒线。

  乔宝云认为,近年来,中间在地方当局债务治理方面建立并完美了地方当局债务管理框架。

  2010年6月,国务院周全部署增强地方当局融资平台管理,为提防财政金融风险堵上“后门”。同时,建立地方当局性债务动态监控机制,对地方当局性债务管理实现“全程监控”。

  观点

  大上项目恐有盲目性

  9月份,发改委集中对外披露近万亿的基础设施建设项目。民生证券研究院副院长管清友分析称,地方当局启动的一些项目投资规划虽然较长远,但和经济增速放缓,及中间稳增加旌旗灯号释放密切相干。

  “有些项目是之前贮备的,在目前政策环境较宽松的背景下,不排除地方有盲目性,在中间稳增加大旗下,盲目上马项目冲政绩。”

  10多万亿投资资金从哪来,管清友认为,不少地方当局融资的老路仍然是地皮增值和房地产项目。

  对于地方发债风险,管清友认为,地方当局有任期特征,在任当局为冲政绩,可能很难控制发债风险,即使出现伤害,换届后也不会被追究,因此地方当局发债风险依然很大。(钟晶晶)

  部分省市近期宣布的投资计划

  7月23日 贵州省宣布《贵州生态文化旅游产业发展规划》,称将在10年内通过投资数百个项目打造旅游强省,投资总额约3万亿元。

  7月25日 长沙市对外发布2012年庞大推介项目195个,总投资额达8292亿元。

  8月20日 重庆提出“十二五”期间将累计投入1.5万亿元,建成七大千亿级产业集群和30个百亿级产业集群,工业总产值将突破3万亿元。

  8月20日 广东省发布五个实施方案,提出177个重点建设项目,总投资超过1万亿元,重要以企业投资和社会资金为主。

  8月22日 天津市初步确定往后4年将投入1.5万亿元重点建设10条产业链,包括石化产业链、汽车(新能源汽车)产业链、绿色能源产业链等重点产业。

  8月22日 浙江省发改委官员称,该省已编制涵盖490个重点项目、总投资超过1.2万亿元的海洋经济发展建设重点项目规划。其中,“十二五”期间,海洋经济投资将达8000亿。

  9月24日 四川省宣布包括2242个庞大项目、总额高达3.67万亿元的新投资计划,这一计划的总体量相称于四川省去年全年GDP的1.75倍。据公开资料整顿(新京报)

(编辑:zhangwh)
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