人民网北京9月11日电 （杨佳 刘然）中国城镇化题目已经不仅影响到当前经济的发展，还与每个社会阶层的利益痛痒相关。

党的十八大报告中提出要使城镇化质量显明进步，并指出要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业当代化相互和谐。

日前，国务院总理李克强就新型城镇化发展战略题目听取了中国科学院和中国工程院的汇报，这次座谈会使中国城镇化下一步建设思路更加清晰。多位与会专家在接受人民财经采访时透露表现，虽然有关城镇化的相干题目还存在争议，但新型城镇化发展乃大势所趋，中国将通过城镇化实现一系列庞大改革。

有共识的先干起来

“虽然有不赞成见，但也得知行合一，这就是中国面临的情况”，清华大学公共管理学院院长薛澜认为，国务院对城镇化题目的争议性和进程的长期性是充分了解的，尤其是城镇化必要相称长时间的完成，是历史义务，说明高层决策者特别很是清醒。因此在了解的基础上，提出将“有共识的先干起来”。他透露表现，把什么都讨论清楚、完全意见同等，中国很难做到这一点。大的方向明确了，有不同声音，做不同讨论，分清大利弊，该做照旧得做。

清华大学人文社会科学学院院长李强认为，李克强总理所讲的“长期性”含义是指城镇化进程是相称艰难复杂的，必要很长时间。他透露表现，中国如许一小我口浩繁的国家，一定要有长期性。但总理讲到“能做的先做起来”，表现了推动城镇化的决心是很强的。李强透露表现，中国这么大，中国城镇化绝不是简单一个模式，而是会有许多不同模式，时间紧迫，这件事不能拖。“我觉得总理有显明紧迫感，许多事不能拖，但在一些事情上又没有共识，所以要理解总理发起‘没有共识把落实了的先做起来’，不要都没有共识就不做事情了。”

中国特色、科学发展的城镇化

在研讨会上，李克强总理透露表现，肯定要走中国特色、科学发展的新型城镇化路子。随机应变、尊重规律，实现大中小城市和城镇和谐发展。

薛澜认为，城镇化毕竟是一个很紧张的经济社会发展的征象，为了能够更好熟悉他，确实必要有指标去刻画他。城镇化率就是如许一个指标。与会专家都认为，城镇化率不能像GDP一样成为政绩。而如今现实上52%的城镇化率当中还有很高比例的人口是没有享受到城镇化所带来的社会福利和生活条件改善的。如许的差别是一种客观存在。

所以，这次会议第一熟悉到科学发展的紧张性，第二熟悉到是长期历史义务，中国走得已经很快，照旧要尊重规律。在此基础上，国家有团体规划照旧需要的。发改委果规划很紧张。比如主体功能区的划分，不同范围内有不同功能划分。规划应在这方面是很紧张的一部分。必要一个公共政策作为支持。如三江源，要从全国发展角度看，不能开发，必要生态涵养。如没有公共政策支持，充分对当地百姓进行补偿，改善生活，那就很不公平。其实就是必要当局有手段进行补偿。如许的规划和相干政策的制订和实施，是当局应该做的事。另外，各个地方，确实也照旧必要随机应变。中国的差别太大，不同地方不同地区，详细采取的详细措施做饭应该有差距。这就涉及，到底在多大范围内，中间政策是引导性的。这是争论应该比较多的地方。

城镇化的过程其实也是公共管理制度完美的过程。农夫工题目、城市交通题目，其实都是公共管理的题目。一些基本制度安排的设计。比如农夫工的户籍制度怎样安排，这些背后都必要公共管理制度设计。我们如今面临很大题目，城镇化过程中，有大量公共财政提供公共服务，完美基础设施，但地方当局又没有充足财力，才导致地皮财政的出现，这其中都是互相干联的。到底我们的城镇公共财政系统如何保证可持续性，保证城镇化过程中可持续发展？这都是典型的公共管理题目。公共管理系统完美的题目其实是城镇化过程中的必修课。

李强透露表现，李克强总理讲 “城镇化要走中国特色科学发展路线”。他分外细致到总理将中国特色与科学发展合用。曩昔一向强调的是中国特色，其实中国特色假如不加上科学发展，那就只是强调了中国的特别性。其实当代化发展，美国、欧洲、日本，也都各自有各自的特色，城镇化是人类发展大趋势，必须都得做，所以假如只强调“中国特色”，彷佛意味着可以不按普遍规律去做。所以总理说中国特色、科学化发展，强调他的科学合理性。

以人为核心，以质量为关键

座谈中，不少院士认为，近些年来我国城镇化取得了长足提高，积累了一些经验，但也确实存在质量不高、缺乏科学规划等题目。尤其是城镇化率虚高，1亿多农夫工进城后享受不到划一公共服务，只能算是“半城镇化”。

李克强透露表现，对于这些题目，要高度正视。推进新型城镇化，就是要以人为核心，以质量为关键，以改革为动力，使城镇真正成为人们的安居之处、乐业之地。这方面还有大量工作要做。

薛澜透露表现，中国城镇化过程中，有几件事情是分外核心的，户籍制度，关键是户籍制度后面连带的社会福利和社会公共服务，以及地皮题目和产业发展，是最核心的题目。目前这几个题目之间的关系还没有达到完全共识。“城镇化，说到底，人到城市来，得有工作，但要工作就得有技能”。工程院建议进步培训和职业教育的意义也就在于此。

关于李克强总理所讲的“以人为核心，以质量为关键”这句话，李强认为，本次分外强调了质量，增长了以质量为关键。如今许多建设确实处于低水平，没有按照客观规律发展。城镇化假如并不能进步全体人员的生活水平，那么城镇化只是一个低水平的，只停顿在造楼搬迁水平上的城镇化。