当拉动中国经济的三驾马车不约而同地出现停滞趋势时，城镇化成了令人精神为之一振的强心针。

有消息说：根据国家发改委刚刚完成的全国城镇化规划，中国铁路的总里程有望在2020年达到14.6万公里。具体地说，依照当前的城镇化规划，城际轨道和都市圈铁路的建设或将取代高铁成为下一轮铁路建设的增长点。

如此，三驾马车中的投资当率先驱动。就像华尔街做空黄金遭遇了中国老太太们有力的狙击，唱空中国者相信也将割肉止损。

有数字为证：根据目前已经公布的城际轨道规划，仅珠三角的城际轨道交通网总投资规模就高达3700亿元。而江苏省计划在“十二五”完成860亿投资后，“十三五”期间再投资2100亿元修建城际轨道。

难怪有专家信心满满地宣称：9年后中国将进高收入国行列，总量将超美国。还有专家在财富论坛上表示：中国经济发展增速将继续保持在8％左右，并将至少持续20年。

对专家的以上预测，笔者不仅乐见其成，还巴不得为之添砖加瓦。但仅有热情是不够的，只有投资的“一马当先”，中国经济的马车仍不能健康、快速地奔驰。

联想起资本市场的一则笑话。主营黑芝麻糊的南方食品发公告曰：公司董事会决议，除大股东黑五类集团外，将给每持有1000股的股东发一礼盒的黑芝麻乳品尝。不少网友吐槽其他上市公司应该“有样学样”，呼吁茅台公司发酒，中国黄金发首饰，上市房企发房子。更有专家学者批评南方食品是借此炒作与恶搞。

笔者倒是觉得南方食品开创了“现金的没有，黑芝麻可以有”的先例，它至少比“什么都没有”要强。

问题是，这个“可以有”的黑芝麻终究当不了分红。在网友的一片吐槽声中，南方食品赶紧否认发放的黑芝麻为食物分红，说是给股东品尝并征求改进意见的赠饮品。

中国的城镇化，铁路规划和房地产当然“可以有”。但如果没有产业经济的支撑与居民消费的真正启动，则铁路规划也好，造城运动也好，无异于南方食品的黑芝麻。

关于城镇化，有一个问题一直争论不休。那就是，城镇化究竟是结果还是手段？好比先有鸡还是先有蛋的问题，人们总是争论不清。笔者却认为，无论是先有鸡还是先有蛋，一个不争的事实是：鸡可以下蛋；蛋也可以孵出鸡。拿这句话来套用城镇化的话，它既可以是结果，也可以是手段。

不谦虚地说，浙江的城镇化是走在全国前例的。浙江有全国最大的“店”——横店；有全国最小的“市”——柳市，有全国最繁华的“桥”——杨讯桥。而无论是横店、柳市还是杨讯桥，都是浙江农村产业集群的结果。换句话说，是浙江的产业集群较好地解决了三农问题，进而孕育了浙江的城镇化！

当城镇化成为中国新一轮经济发展引擎的时候，浙江人应该明白，城镇化对于浙江，绝不是造城运动；也不仅仅是分食铁路蛋糕；更重要的是倒逼浙江区域经济产业集群的转型升级！

众所周知，浙江各个县市甚至乡镇建设并不落后，但一个普遍的现象是:各县市、乡镇的生源挤破脑袋地往省城的中、小学校跑；县市乡镇的病人也不辞辛苦赶到省城医院排队。也就是说，当教育、医疗等公共服务跟不上，建再好的马路、盖再好的房子也留不住人！

曾经打造了“浙江制造”的县域板块经济，随着乡镇企业的创新人才源源不断地流向大都市，县域产业经济将失去转型升级的动能；长期以往，好不容易由农村、农民、农业转化而为城镇、工人、产业的城镇化，将因产业空心化而沦为“死城”。

从这个角度讲：城镇化，最根本的是以人为本的城镇化。

那么，当政府部门制定城镇化的种种规划时，是否有一个引进人才和留住人才的战略规划?地方政府在引进开发商的同时能否引进学校和研究机构？在制定交通与城镇建设规划的同时，是否有一个用信息化提升工业化的规划？有一个提升公共服务的战略规划？

如果说，前30年的改革开放，浙江的城镇化是产业经济发展的自然结果，是自下而上的城镇化；那么后30年，浙江区域经济产业集群的提升，当依靠自上而下的城镇化战略，通过人才战略规划的实施，通过公共服务的优化来反哺浙江的产业经济。而只有当浙江的产业经济真正迈过了转型升级的槛，浙江的城镇化，始为升级版的城镇化。

从这个角度讲，城镇化对于浙江，不仅仅是结果，也不仅仅是手段，更是一个战略！