在浙江省“五色”疫情图上，余杭已从“较高风险”区域降至“中风险”区域。从开始复工复产到区内规上工业企业基本复工，余杭用了一周时间，这样的成绩单令人振奋。截至2月20日，余杭已连续9天无新增确诊病例；截至2月19日17时，已复工企业达45467家，企业复工率达94.5%，其中规上工业企业已复工1198家。

▲2月19日下午，第二十四场浙江省举行新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上，余杭区的疫情风险等级下调至中风险

随着“复工键”开启，全国各地又启动了新一轮赛跑。此轮竞跑，决非复工率这个单一指标，而是在确保疫情指数下降的同时，保持复工率的上升。流动人口多、市场主体多的余杭，实现了疫情指数下降、复工指数上升。取得这样的成绩，余杭凭的是什么？

▲余杭企业微光电子已经复工，员工在流水线上加班加点生产

2月16日下午，搭乘杭州首班“复工专列”从贵阳回杭的李朝正感动地说：“多亏了政府部门，我为政府点赞！”李朝正工作的企业是位于未来科技城的利尔达科技集团。在首趟复工人员定制专列上，有来自华立集团、杭锅股份、双枪科技、利尔达控股、符律科技、邦美公司等余杭区企业的员工十多名。员工顺利回杭的背后，地方政府复工专班的工作人员已然是“通宵达旦”、“不眠不休”。

▲2月17日晚，在抵达杭州的第二批复工人员定制专列上，328位余杭企业员工到达，余杭区的工作人员到现场迎接。

据悉，从2月8日起，余杭区政府就向区内企业派出一批“店小二”，在协助企业做好防疫工作的同时，为他们提供“一对一”的精准服务。其后更是在全省率先启动“亲清服务员”（驻企服务员）开展“千干联万企”、深化“三服务”活动。目前，该区已对千余家企业派驻“亲清服务员”；同时还对小微企业和小微企业园、创业孵化器等各类企业园区，由属地镇街、平台派驻“一对一”或“一对多”的“亲清服务员”。

除了人员上的“一对一”、“一对多”服务之外，在政策扶持上，余杭更是竭尽全力。2月11日，余杭出台了“防疫惠企28条”，进一步明确细化了省市政策标准的执行，在防控科研技改、应急物资保障、金融政策倾斜、减轻企业负担、保障企业生产等方面强化政策保障。值得一提的是，无论是近期的“防疫惠企28条”，还是2019年的“全域创新66条”，余杭一直致力于构建亲清型政企关系与政府职能的转变，致力于打造赋能企业发展的经济生态。

▲余杭区惠企财政政策集中兑现办公室工作人员工作中

能够在一周内突破疫情“封锁线”而成为领跑者，不得不提一下发端于余杭、闻名全国的“杭州健康码”。

严峻的疫情防控形势使得余杭区不得不从2月3日起实行包括“十项从严”在内的“最严禁令”。但最严禁令，并未禁锢人们的思想。作为阿里巴巴总部和之江实验室、达摩院等机构的所在地，余杭政府的互联网思维一直“在线”，2月4日便明确提出“要建一套数字化方案，来冲破复工“封锁线”，努力做到“全人群覆盖+全流程掌办+全领域联防”。

▲未来科技城企业员工在家办公

有来自支付宝、钉钉、阿里云等技术力量做保障，余杭是有底气的。从2月5号凌晨5点第一个版本的诞生，之后开始每半小时一迭代的优化，再到2月7日发布，2月9日登陆支付宝成为“杭州健康码”，并逐渐成为企业复工、复产的重要依据。杭州健康码，让人“一码”在手，“通关无阻”。

 “一码在手”背后，余杭还有云、有大数据的强大后盾。换句话说，是大数据支撑下的城市治理为此次余杭的“急中生智”打下了基础。事实上，大数据支撑下的智慧治理，是社会治理能力现代化的体现。城市大脑就是余杭一直在智慧治理方面开展的探索和尝试，在基层社会治理中善于用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新，通过建设“杭州城市大脑·余杭平台”，更加全面、精准、超前地掌握矛盾纠纷风险点。这也使得其能够率先走出“复工”困境。

许多人关注余杭始于梦想小镇。事实上，余杭经济的崛起，确实是与梦想小镇等特色小镇、与未来科技城等平台发展不无关系。

众所周知，近年来余杭充分发掘与对接阿里巴巴的优势，抢抓国家“双创”战略重大机遇，依托未来科技城加快数字科技创新突破及产业化，积极发展人工智能、物联网、新一代信息技术等数字经济新兴产业……以数字经济为支点，终使余杭成功加冕“浙江经济第一区（县）”。

▲阿里巴巴西溪园区（总部）

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