最喜湖州德清“飞花渡水急，垂柳向人长”“烟波横小艇，一片月明孤”的自然景观。

拥有中国四大避暑胜地之一莫干山的湖州市德清县，自古就是江南胜地。而今，德清不仅因其山清水秀令人驻足，更因其城镇繁华、乡村富足令人赞叹。

   湖州市德清县莫干山

德清县近年来大力实施富民惠民安民行动计划，城镇及乡村经济均获得喜人业绩。据统计：该县2020年实现地区生产总值544.1亿元，财政总收入116.2亿元，城镇居民人均可支配收入62225元，农村居民人均可支配收入38357元，分别比“十二五”末增长38.6%、74.4%、45.9%、53.8%，城乡收入比从1.71:1降至1.62:1。成为争创共同富裕先行示范的样板县。

曾经并不显赫的小小德清县，如何成为经济繁荣、生态优美、城乡均衡的“样板县”？且看其城镇经济与乡村振兴如何开出“并蒂莲”？

城镇经济：创新驱动产业升级，县域经济的“龙头”摆起来。

作为浙北县域经济的一个代表，改革开放初发端于乡镇企业的德清县，在如今的产业升级大潮中，首先祭起创新驱动的“利器”，舞起县域经济的“龙头”。

打出“培大育强”组合拳。德清县紧紧围绕浙江制造业高质量发展示范县建设工作主线，系统完善企业梯度培育体系，打出企业培大育强组合拳。至今，该县拥有上市企业11家、全国民企制造业500强2家、工信部单项冠军示范和培育企业3家、“专精特新”小巨人企业2家、省“雄鹰行动”培育企业1家、隐形冠军企业3家、首批“未来工厂”1家实施冠军领航行动。9家“金象金牛”培育企业第一季度主营业务收入139亿元，同比增长48.5%，实缴税金5.5亿元。一批“冠军型”企业的崛起，为该县经济起到了龙头引航的作用。

深入实施数字经济“一号工程”。一是持续推动数字产业化发展。

持续努力下，该县入围浙江省数字经济创新发展试验区创建名单，探索“地理信息+北斗+车联网”未来产业先导区建设，创建数字经济发展新优势。2021年1-4月，全县规上数字经济核心产业实现营收41.48亿元，同比增长34.8%。与此同时 ，加快产业数字化步伐。高水平推进智能工业“十百千”工程建设，成功入围浙江省新智造区域试点。以“未来工厂”建设培育为重点，积极开展重点骨干企业智能化技改、智能化问诊、行业引领示范等三个全覆盖行动，累计在手智能化改造项目超200项，完成入企问诊100余家，推荐欧诗漫、青春宝等5家企业申报省级“未来工厂”应用场景试点。

   湖州市德清县的地理信息小镇

问渠哪得清如许，为有源头活水来。“德清模式”的迭代升级、产业蛋糕的打造，得益于创新驱动与基础设施的支撑。目前，德清创新研发投入强度达3.34%，列浙江省县域第二；在全国科技创新百强县市排名第26位；万人发明专利申请拥有量位列全国县市前三。德清还获得首批国家科技成果转移转化示范县等荣誉，拥有浙江省首家担保公司、首家科技小贷公司、首家县域科技支行。“研究院+人才+基金+孵化平台”创新链条正不断完善。而基础设施建设的大力投入，使其得以全面共享数字红利。到2021年3月底，该县累计建成5G基站921个（含宏站和室分），实现5G信号县域全覆盖；推进城区重要公共场所免费无线WiFi广泛覆盖……

正因此，德清县“地理信息+”汇聚了产业发展新动能，开启县域创新驱动深度融合产业变革的新局面，成功打造出全球地理信息产业新高地，创建全国县域唯一的国家新一代人工智能创新发展试验区。人们有理由相信：去年发射的第一颗以县域城市命名的卫星，“德清1号”的升天，将带动着德清县域经济的步步升高。

乡村振兴：以改革创新为赋能，让“农民”变“创客”，深化城乡共富。

补齐共同富裕的短板，关键在突破乡村经济的瓶颈。

为破除体制机制障碍，促进要素在城乡双向高效流动，德清县承担了140余项省级以上改革试点，特别是城乡户籍、农村产权、“多规合一”等领域改革纵深实施，拓宽了农村产业“地”“钱”“人才”要素供给新通道。

以户籍制度改革为突破口，推动农民市民化。德清于2013年推进户籍制度改革，是省内最先取消农业与非农业户口划分的县域之一。至2018年，德清全面并轨了33项依附在户籍背后的差异政策，县域居民全面实现同等待遇。以此为依托，积极推进落户农民农村“三权”维护和自愿有偿退出机制，全面固化农民财产权利，有序推动农业转移人口市民化，推动近2万农村居民摆脱土地束缚转产就业。

以集成示范试点为总牵引，推动增收多元化。以农业供给侧结构性改革集成示范试点为引领，深入推进农村产业融合发展，不断拓宽增收渠道。围绕壮大村集体经济收入，探索形成“增收十法”，特别是围绕加快“土地流转”，扎实开展“死产”变“活权”工作，“农地入市”创造了全国协议出让第一宗、公开竞拍第一槌、集体土地到银行抵押第一单……截至目前，已全面消除经营性收入50万元以下行政村，东衡村年集体经济总收入超2800万元，居湖州市第一。

   湖州市德清县洛舍镇东衡村

而围绕加快低收入群体增收，该县还创新推出“三个一批”，即财政保障扶持一批、分类帮扶带动一批、改革创新支持一批的工作机制。在全省率先落实双残多残家庭全域低保金补助、低收入群众免费就业培训全覆盖、镇级产业帮扶基地全覆盖、农村电商全覆盖等各项工作。于2015年率先全面消除家庭人均年收入4600元以下的贫困现象，2017年提前完成省低收入农户收入倍增计划，2019年低收入农户人均可支配收入达15082元，超过全省低收入农户人均可支配收入20%以上。

完善新“体系”，让“农民”变“创客”。该县还发力乡村创业服务体系建设，成立全国首家村级返乡创业协会，创办民宿学院、农民大学，建立“1+12+8+3”组织体系。返乡农民创办了全县600多家中超2/3的民宿，开办农民专业合作社298家、家庭农场401多家。在这里，真正体现了全民动员，全民创业，共同创富的情景。

如果说，德清经济开出了城镇与乡村振兴的“并蒂莲”，共同富裕在德清的县域实践，还在于生态文明与人文精神的交相辉映。

“残云北寺暮钟远，新雨前溪春水肥”。据介绍，该县在全省率先建立了县域内部生态补偿机制和西部山区乡镇“绿色GDP”考核。以生态治理方法创新健全长效机制促进持久美丽。并率先以标准、规划、制度建设先行促进城乡全域美丽，发布了我国首个践行联合国2030可持续发展目标定量评估报告，“可持续发展德清实践”入选联合国践行2030年可持续发展议程典范案例……

   绿色德清

与此同时，该县还以推进公民道德建设撬动精神文明建设，实施优秀传统文化传承行动，构建共同富裕的文化基因，涌现出了潘美儿、陆松芳等全国道德模范，连续17年获省级平安县，2020年更是以全国第一的成绩摘牌全国文明城市。

正所谓“人有德行、如水至清”。当道德风尚成为一个城市的标识，再加以自然优美的生态环境和欣欣向荣的经济发展，则“共同富裕”的县域图景已然栩栩如生地展开。