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混合所有制,能否成浙江经济新引擎?
时间:2014-03-05 10:26:40信息来源:不详点击:1862次【 加入收藏 】【 字体:大 中 小 】

近日,中石化发布通知布告称,将引入社会和民营资本,实现混合所有制经营。十八届三中全会提出的深化国企改革,终于以混合所有制的情势拉开了序幕。

必须强调的是:此次国企改革,不是简单的“国退民进”或“国进民退”;而是“你中有我”、“我中有你”的混合所有制,是建立在当代企业制度基础上的改革。

事实上,浙江是混合所有制国企改革的先行者。早在10年前,浙江国企就开始了投资主体的多元化改造,大力发展混合所有制经济。比如世界500强的物产集团就是昔时混合所有制的试水者。

有一个被人忽略的事实是:在民营经济大本营的浙江,国企与民企互相激励,互补发展而为市场经济中的“一代双娇”。

且看这么一组数字:浙江国有企业的数量占全国国有企业的1.81%,为全国倒数第一。但国有及国有控股企业的净利润,利润总额,所有者权益、年末国有资产总量、贩卖收入三项指标,净资产,资产总额在全国的排次却位列第二、第三、第四、第五和第六!

究其因,浙商文化的“地气”熏染,肯定程度上激活了国有企业,在与民营企业的共同竞争中,浙江国企激活了内部经营机制,市场竞争力明显加强。另一方面,在改革开放30多年的发展中,浙商或多或少地从参与国企改革,以及与国企合作中获利;而浙江民营经济的发展,也减轻了国有企业的负担,使当局有更多的财力去扶持国有企业的结构调整和技术改造,从而使浙江国企在转型升级中比民营企业拥有更多的上风。

而今,中国经济面临“三期叠加”(增加速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)的特别时期,浙商发展遭遇空前的挑衅。混合所有制的改革对浙商来说是否又一次难得的机遇?

答案应该是一定的。

首先,混合所有制可以让民间资本进入“特许经营”领域。有专家分析,随着中石化等开启混合所有制之路,往后石油化工、电信、电力、汽车、化工、采掘、机械设备、医药生物、房地产、商业贸易等多个领域,将因混合所有制而涌现投资机会;甚至军工行业也会向民营企业敞开胸怀。而军工行业,早就是诸如万丰集团等浙商企业“觊觎”已久、甚至隐蔽已久的领域。

其次,混合所有制可以为合作民企降低融资成本。有分析称,绿城集团之所以能从房地产危局中脱身,很大程度在于跟国企的合作。

另外,混合所有制还将是浙商借以实现转型升级的一条途径。其有利于浙商籍此从家族企业管理转为当代企业管理,并进而分享国企科技创新等成果。

年前,浙江省国资委冯波声主任在省属企业工作会议上披露:2014年,浙江将全力深化国资国企改革,大力发展混合所有制经济。今有迹象表现:物产、国贸、能源、铁投、交投等浙江省属国有集团旗下的公司已一再出击,在浙商中探求精良的合作企业与项目。

当然,也有很多人对这场国、民之间的 “恋爱”并不看好。缘故原由是“恋爱”的双方并不平等。

联想起宗庆后在两会前“答记者问”中的声明—— “不控股不会参与国企改制”。的确,在国企与民企的合作中,最大的分歧大概就是控制权题目。不独宗庆后有此顾虑,诸如昔时郭广昌停止与杭钢的合作也许也缘于此。

为此,笔者斗胆建言:国企改革,步子是否可以更大一些;而国资委将由管企业到管资本的变化是否可以更到位一些?

另一方面,笔者也想对浙商同伙提出建言:一是改变 “宁当鸡头不当凤尾”的理念,以合作共赢的观念寻求新一轮的发展;二是善于借助资本市场追求新的发展机会。

有新闻说,浙江将鼓励各类所有制资本通过证券市场、产权市场和股权投资基金等多种市场化体例,参与国有企业改制重组或上市增发;并将在有条件的企业和领域,继承向社会资本推出一批吻合产业导向、有利于转型升级的合资合作项目;同时,国有企业也将开展对外兼并重组,参与良好民企的股份制改造。

春江水暖鸭先知。作为股权投资的弄潮儿,PE已经在参与国企改制上市、并购重组中表现了极大的投资热情。去年12月中旬,上海联合产权交易所宣布了上海国有企业绿地集团增资扩股效果:平安创新资本、鼎晖嘉熙、宁波汇盛、珠海普罗、上海国投协力发展等五家PE机构以5.62元/股的价格联合向绿地增资117.29亿元,将占绿地扩股之后股本的20.14%。

作为PE大省的浙江,在听闻 “浙江国有企业证券化率要到达70%”的新闻后,是否有如听闻百米赛跑的发号令?另一方面,诸如余额宝等互联网浙商,是否已有借混合所有制改革之际进一步在垄断领域破冰前行的考虑?

毫无疑问,随着国有企业的深化改革,混合所有制将成为浙江经济的又一发动机。 

(编辑:zhangwh)
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