一说到官商结合就是坏事，我不这样认为。官商结合有两种情况，一种情况就是官商勾结起来鱼肉百姓，这个时候官商结合一定是坏事。但是你要看到另一种情况，那就是官商结合起来共同把经济搞好。这样的事情，在历史上也不少。

新解商帮发展中的“官商勾结”

◎梁小民

为什么官商要结合呢？中国自从秦始皇以来，所建立的制度是一种中央集权的制度，这种制度在经济上的特点就是国家要控制经济命脉。国家控制经济命脉就两个方面：第一，国家直接控制重要的经济部门，像盐铁专卖，盐、铁是两个非常重要的，而且获利非常丰厚的部门，都由政府直接经营；第二，对于民营企业基本采取的是既让它发展，但是又对它进行控制的态度。在这种精神下，民营经济要得到发展必须寻求政府的支持。在政府的支持下，民营经济发展起来了，也增加了社会的财富，给人民带来了福利。在这种体制下，官商结合是民营经济发展的唯一成功道路。

商帮要做大须和政府结合

从历史上看，所有的商帮都是白手起家，能够做成一个巨大的商帮，在经济上有重大的成就，其实都是靠和政府的结合，没有政府的结合，商帮就没有办法做大。这是中国社会的历史特点。

现在的经济叫做政府主导的社会经济，政府在经济中仍然起着决定的作用。这种作用体现在重要的部门完全都由政府控制，政府不仅绝对控制了七大行业，而且在其他行业中，也有其重要的影响。中国经济发展模式我们可以用“重庆模式”来概括，就是以国有企业为主体，来带动整个经济的发展。应该说在现在的体制下，民营经济也有了巨大的发展，从数量上，GDP上民营经济的生产占有60%的份额，可以说民营经济已经相当重要。但是，在重庆模式下，民营经济还要受到种种的制约和约束，所以现在这种情况下，民营经济仍然需要依靠政府获得发展。

不仅中国，外国也是这样，美国、英国这些国家说是完全的市场经济，但是它们的国有经济还是占有一定比重的。我们知道欧洲国家在二战以后曾经进行过国有化，它们的经济有30%到40%，尤其是主要的部门仍然是国有经济。美国呢，国有经济算少的，但是美国国有经济的比重，也占到了经济的20%。即使是在这些国家，民营企业要得到发展也必须得到政府的支持。这一点各国都是共同的。所以我说，官商结合并不是坏事，看你怎么去做，勾结起来鱼肉百姓那就是坏事，结合起来，发展经济那就是好事。

中国史上官商结合的经验

中国历代商帮在官商结合上，给我们提供了经验。

什么经验呢？首先是如何实现官商结合。很多官商结合是通过行贿等非法的手段来实现的。但是也要看到，很多官商结合并不都是以这种形式进行的，而是在某一件事情上，这件事情做好了，对政府有好处，对社会有好处，对私人企业也有好处。

这样的事有没有？很多。晋商发展到顶峰是它的票号事业，那么它的票号事业的发展，关键的一环就是19世纪60年代以后，票号作为政府的输送现金的一种重要的工具，换句话说，票号的业务扩大到官汇，这是晋商发展的一步，那你说票号的业务扩展到官汇，汇兑政府的银两，对政府有什么好处？它降低了政府银两来往的成本，尤其是在太平天国造反的期间，保证了中央和地方财政的畅通，使得政府能够镇压太平天国。这样给政府带来了好处，给社会带来了稳定，同时也使得晋商票号得到了巨大的发展。这样的官商结合，利国利民，也有利于晋商的发展。

还有一种结合，就是民营企业给政府做好事，而这种好事也是有利于社会的好事，同时能够得到政府的回报。

清朝早期，八大皇商当中有山西介休的范家。在康熙皇帝平定准噶尔叛乱的时候，军粮如果靠政府运到边疆去，那么每一石军粮连购买带运费需要120两银子。范家就向康熙皇帝提出，运军粮的任务由我们来完成，如果不能按时把军粮送过去，可以军法处置，我们可以立下军令状，但是我把军粮送到边疆去，就要45两银子，仅仅这一项就为清政府节省了运军粮的费用600万两银子。这是企业给政府做的好事。这就不是帮凶，有利于社会的稳定，有利于民族的统一。由于康熙得到了晋商范家的支持，作为回报，他给了范家对日贸易的权利。山西清代早期的船帮就是这样形成的，这时候范家也得到了发展。

所以现在的企业要得到政府的支持，不要走歪门邪道，其实我们有很多项目可以跟政府进行合作。举个例子，知道上海汤臣一品现在的房子卖到多少吗？20万一平方米起价，那这个房子当年的造价是多少呢？800美元，6400元钱，他们为什么能够得到这么大的好处？当年浦东新区的开发计划确定以后，计划是利用外资开发浦东的，但是很多外资不敢进入，在上海市政府困难的时候，汤氏集团来到国内，承担起了开发浦东区的重任，作为领头羊，它们得到了许多优惠政策。汤氏集团原来在香港是一个默默无闻的集团，现在已经是一个非常有实力的房地产集团。  

核心竞争力的形成很关键

我们特别要注意第二个官商结合，即使是依靠政府得到发展，但仍然一定要保证自己的独立性，不能光靠政府这棵大树乘凉，一定要形成自己的竞争力，这样政府的支持少了，还能继续发展下去。

政府的帮助是企业成功的一个必要条件，但并不是充分条件。中国的很多商帮，像粤商、徽商、晋商，都是靠着政府做大做强的。但是民国以后，清政府垮台，这些商帮自然也走向了衰亡，原因就是没有形成自己的核心竞争力，所以离了政府就要失败。相反我们看商帮里面，洞庭商人，是依靠政府最少的，它们在鸦片战争之后，得到了迅速发展。

过去的商帮有一个传统，就是关心社会，不仅自己挣钱，而且要把更多的钱用于帮助社会上的其他人，这就是穷则独善其身，达则兼济天下，这是我们中国人非常好的两条标准。在历次救灾中，其实各个商帮都起了非常重大的作用。乔致庸在重大灾难的时候，设置粥棚，帮助天下人。常家以修戏台为名，也帮助天下的穷人，平常的时候办学校，办慈善，修公路，这都是关心社会公益事业。这是我们过去商帮的优秀传统，也是今天值得我们学习的。

最后一点，商帮不仅做买卖，挣钱，而且注意个人的修养和子女的教育。我们过去经常讲耕读传家。耕就是为了保证生活所需，读就是读书，有文化。无论是洞庭商帮，宁波商帮，任何一个商帮都是耕读传家，即使是不为了当官，不为了科举考试，也要有文化。

商帮说起来是几百年前的事情，但是商帮所做的事情，对我们今天仍然有意义，我们今天仍然能从商帮中吸取有用的东西，同时也吸取教训。（作者系北京工商大学教授，著名商帮研究专家）