为“灰色清关”扫停滞

      在紧靠黑龙江的边境线外，有一座距离东宁口岸仅53公里的俄罗斯小城——乌苏里斯克。在这里，一个由中国民营企业投资建设的经贸园区——俄罗斯乌苏里斯克(中国)经济贸易合作区正拔地而起。乌苏里斯克将被打造成一个全新的中－俄－欧经济走廊。 

     “俄罗斯肃清外国公民从事零售行业相干政策的出台，其实正是中国大部分企业发展的机会。”对于俄零售业禁令风波，温州鞋革行业协会秘书长谢榕芳的看法颇为独特。今年年初，作为中国首批的8个对外经贸合作区建设项目之一，乌苏里斯克（中国）经贸合作区开始周全进入招商阶段。

      康奈集团是该经贸区开发商之一，最初去俄罗斯实地考察，重要是为了解决中俄“灰色清关”的题目。“我们从温州出发，在上海转车到牡丹江，然后到绥芬河，最后抵达俄罗斯的乌苏里斯克。”回忆起2年前的赴俄考察之旅，谢榕芳仍感触不已。

      在这一过程中，康奈和黑龙江的吉信集团不期而遇。2006年9月，双方组建康吉国际投资公司，决定共同在俄开发工业区。

      急于调整经济转型的俄国当局，对中俄经贸合作区的建设提供了不少政策支撑。周津淼是康奈集团副总裁，他说：“在经贸区配套设施、税率以及劳工审批上，我们都获得了俄罗斯当局的支撑。由于归根结底，我们现实上是在帮助俄国调整产业结构。”

      “俄出台零售业禁令，可以理解为是给那些来俄发展轻工业的中国企业扫清了停滞。”商务部研究院的一位专家如是说。中俄两国之间的经济合作，正从“倒爷扛大包”的初级贸易情势，向产业合作变化。

    规避欧盟反推销风险

      乌苏里斯克是滨海边疆区的第二大城市，它南接俄罗斯滨海边疆区首府符拉迪沃斯托克（海参崴），西临中国黑龙江的东宁和绥芬河，并拥有当地所有紧张铁路和公路干线。它照旧我国通往远东和日本海沿岸的紧张通道。谢榕芳坦言：“选择乌苏里斯克的因素许多，交通是最紧张的。”

      在乌苏里斯克设厂，不仅能够敏捷霸占俄罗斯市场，还能绕过高额反推销关税，进入远东地区的其他市场。

      据周津淼介绍，目前，在园区建设方面，除了国家以无息贷款等情势支撑2亿元的建设资金之外，俄国当局也在地皮税方面给予不少优惠。假如企业是以自建厂房的情势入驻园区，只必要缴付当地当局基数为5.53的地皮税，而在当地，东部工业区的地皮税是7.78。

      “关税才是最可能出现压力的部分，在企业赴俄考察的时候，我们已经进行了反复计算”。周津淼说，2006年10月份，欧盟实施16.5%%的高额关税已经降低了许多温州制鞋企业的利润。但假如从俄罗斯设厂造鞋出口到欧盟，将有用规避因反推销造成的伟大损失。

      因为制品和半制品出口到俄罗斯须缴纳的税率差异伟大，首期已经入驻园区的6家企业都选择只在俄罗斯进行产品加工的最后一道程序。

      产品加工流程上的选择，与劳动力成本痛痒相关。谢榕芳说，“俄罗斯的人力成本其实没有外界想象的那么高”，只在俄罗斯进行最后一道产品的加工，也降低了劳动力成本。

      据了解，目前进入园区的企业所涉及的行业包括：鞋类服装加工、有色金属冶炼、木材加工、运输物流等等。工业园区利于开拓远东市场

      “在乌苏里斯克建设工业园区，不仅能解决对俄贸易的‘灰色清关’题目，还能有用规避欧美的高额反推销关税，并开拓远东地区市场。”谢榕芳说。

      “灰色清关”指的是一些俄罗斯官商勾结的“清关公司”，帮助进口商品以低于法定水平的税率进入俄罗斯市场的贸易体例。

      “通过‘灰色清关’进俄的商品，经常由于无法提供俄罗斯海关的报关单据，遭到俄有关部门的查抄。企业承受了伟大的经济风险。”温州市外经贸局的一名工作人员吐露。

      同时，在俄建厂，标上“俄罗斯制造”，就可以有用地避开欧盟的高额关税。

      此外，包括伊尔库茨克州、布里亚特-蒙古自治共和国、图瓦共和国、阿尔泰共和国、赤塔州在内的远东市场，仍存在着商品质量不高、种类匮乏的情况。中国企业入驻乌苏里斯克之后，也等于拿到了进入远东市场的“入场券”。