近日，中国人民银行、浙江省人民当局联合印发《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的关照》，决定在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作。丽水市成为全国首个经央行批准的农村金融改革试点地区。

　　17日上午，丽水市召开“丽水市推进农村金融改革试点工作动员大会”，人民银行总行研究局局长张健华、丽水市委书记卢子跃等人参与此次大会并发表讲话。

　　随着农村市场经济的深化发展，部分地区深化农村金融改革愿望十分强烈。近年来，丽水市在开展农户林权抵押贷款、农村名誉系统建设和银行卡助农取款服务等方面取得了肯定成效。

　　建立农村金融改革的“丽水样本”

　　根据《关于在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作的关照》，央行决定把丽水建成全国农村金融改革的先行区和金融创新的示范区，重点围绕“八大系统”，包括创新农村金融组织服务系统、雄厚农村金融产品系统、强化金融惠农政策系统、健全农村金融市场系统、完美农村金融名誉系统、搭建金融服务平台系统、改动农村付出服务系统、优化农村金融生态系统等进行改革。　　

　　张健华在会上透露表现，丽水民营经济发达，农业产业专业化发展速度快，同时又是发达地区的欠发达地区，保留了传统小农经济发展情势。因此，丽水农村金融既要支撑当代化农业，也要照顾好传统小农经济的资金需求。

　　卢子跃谈到，开展农村金融改革试点，着力破解三农需求大、融资难，城乡差距大、普惠难的“两大两难”题目，将重点围绕农村金融的“八大系统”开展先行先试。

　　人行丽水市中间支行的副行长陈通亮认为，将来农村金融改革有两点对农夫最为迫切，一是将现有的助农服务点渐渐升级成金融服务站，在现有的提供支取现金、假钞识别等基础金融服务上，增长如金融知识普及等更加深化、更具有持续性的金融服务；二是扩大农户抵押物产品范围，让农户的农产品如香菇、茶叶等均可进行评估作为贷款抵押物。

　　推广林权抵押贷款成“丽水模式”

　　丽水市结合“九山半水半分田”市情，把林权抵押贷款作为重点工作来抓，以“多平台建设、多品种覆盖、多机构参与”的体例来推进林权抵押工作。

　　多平台建设，在全市9个县(市、区)建立林权管理中间、森林资源收储中间、林权交易中间和森林资源调查评估机构的“三中间一机构”，周全建立从林权评估、登记、抵押担保到不良贷款处置的一整套制度。

　　多品种覆盖，根据林权结构和农村信贷需求，创新推出林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、森林资源收储中间担保贷款三种林贷模式。

　　多机构参与，通过执行财政贴息、风险补偿等政策调动各金融机构开办林权抵押贷款营业积极性。

　　截止今年4月末，全市累计发放林权抵押贷款7.25万笔，金额50.55亿，居浙江省首位，惠及林农20余万。

　　农村名誉系统建设涌现丽水凸起典型

　　针对农村名誉系统缺失，银行“难贷款”与农夫“贷款难”的矛盾，丽水市从农户名誉等级评价入手，进行名誉信息采集、资产评估、名誉等级评价等工作，并在全国率先研发了“农户名誉信息数据库体系”，将38万多户的农户信息纳入数据库管理。

　　截止今年一季度，全市行政名誉评价面达到100%，农户名誉评价面达到92%，其中云和县创评为全省首个“名誉县”；全市评定名誉农户32.79万户，已有32.01万名誉农户获得了94.21亿元授信。

　　付出便农——把“银行”建在农夫家门口