2018年政府工作报告不出料想再次提到强化金融监管统筹和谐，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等金融监管；同时也强调改革完美金融服务系统，深化多条理资本市场改革，推动债券、期货市场发展等。

　　金融风险连带性强、涉及面广。十八大以后，“确保金融安全”“提防金融风险”，成为决策层的高频词汇。党的十九大把提防和化解庞大风险摆在三大攻坚战之首，足见决策层稳固金融市场的决心 。

报告：“金融”出现21次，强调监管统筹和谐

　　2018年政府工作报告指出，强化金融监管统筹和谐，健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完美金融监管。

　　从2016年四季度开始，金融监管政策频繁出台。先是表外理财正式纳入MPA考核，进入2017年，一行三会等监管机构针对资管行业、银行、公募、保险等出台一系列金融监管政策，更有密集开出的罚单，在“史上最严金融监管年”全部登场。

　　金融监管一词，毫无疑问成为了2017年资本市场的核心逻辑。以证券行业为例，证监会宣布的数据表现，在2017年证监会全年作出行政处罚决定224件，罚没款金额74.79亿元，同比增加74.74%，市场禁入44人、同比增加18.91%，行政处罚决定数量、罚没款金额、市场禁入人数再创历史新高。细致>>

　　防风险，关键在未雨绸缪。要既防“黑天鹅”，也防“灰犀牛”。中国人民银行行长周小川认为，科学防控风险峻把握4个基本原则：一是回归本源，听从服务于经济社会发展，避免金融脱实向虚和自我循环滋长、放大和扩散风险。二是优化结构，完美金融机构、金融市场、金融产品系统，夯实防控风险的微观基础。三是强化监管，进步提防化解金融风险能力，将金融风险对经济社会的冲击降至最低。四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，削减各种干预对市场机制的扭曲。细致>>

　　在2018年两会政府工作报告中，“金融”共出现21次，与之关联的词语有“监管”“风险”“安全”与“改革”等字样。在今年的两会热点调查中，“金融监管”这一话题在排名上仅次于“收入分配”位居第二。金融监管成为热门话题，既是决胜周全建成小康社会，打赢三大攻坚战的题中之意，也从侧面反映出人民群众对于金融安全的迫切必要。

　　党的十九大报告中明确要“守住不发生体系性金融风险的底线”，去年7月召开的第五次全国金融工作会议也指出，防止发生体系性金融风险是金融工作的永恒主题。对此，政府工作报告明确指出——我国经济基本面好，政策工具多，完万能够守住不发生体系性风险的底线。细致>>

声音：敬畏风险，但不惧怕风险

　　2018年政府工作报告指出，增强金融机构风险内控。

　　十三届全国人大一次会议召开前夕，银监会十部门负责人齐发声，把打好提防化解金融风险攻坚战作为银监会今年的“优等大事”。

　　对于商业银行、互联网金融等金融从业者而言，经营的真谛无疑是在风险和防风险之间找到最佳平衡点。在全国政协委员、中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼看来，在严监管的背景下，金融机构既要苦练内功、进步管理和风控水平，同时不能由于惧怕风险而削弱对必要支撑的微弱环节、重点领域的金融支撑。细致>>

　　全国人大代表、中国人民银行郑州中间支行党委书记、行长徐诺金则从监管的角度阐释了如何防止风险，尤其是预防民间借贷领域的风险。徐诺金建议，尽快立法完美民间借贷，明确机构及职责，解决‘监管真空’。应该把提防化解体系性风险作为核心目标，强化顶层设计，进步防控金融风险能力，保障国家金融安全。

　　因为借贷双方存在着信息舛错称和监管缺位等题目，快速发展的民间借贷市场存在诸多社会风险和题目。徐诺金分外提到了互联网金融，没有准入、退出机制，存在许多乱象。

　　自2014年以来，互联网金融延续5次被写入政府工作报告中。事实上，从2016年以来，国家针对互联网金融行业出台了一系列政策措施，渐渐挤压并释放了行业发展中产生的风险隐患。

　　以P2P网贷行业为例，随着《网络借贷信息中介机构营业运动管理暂行办法》、《网络借贷信息中介机构备案登记管理指引》、《网络借贷资金存管营业指引》、《网络借贷信息中介机构营业运动信息披露指引》相继出台，网贷行业形成了“1+3”监管系统，周全、完备地规范了行业发展。

　　针对一些造孽机构以金融创新为名非法集资，投资者购买类似“虚伪理财”之类的产品，全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾称，可以运用许多科技手段，如大数据、人工智能，在后台看资金走向，一看到有苗头，就应该进行分级处置。细致>>

浙江：为增强监管成立地方金融监管局

　　随着金融风险跨行业、跨市场的传染性加强，一个与之相匹配的金融监管体系体例呼之欲出。

　　2017年11月，国务院金融稳固发展委员会成立，强化了人民银行宏观审慎管理和体系性风险提防职责。地方政府在坚持金融管理重要是中间事权的前提下，按照中间同一规则，强化属地风险处置责任。

　　国务院金融稳固发展委员会近期工作要点，强调要继承坚持稳中求进的工作总基调，坚持妥当货币政策，强化金融监管和谐，进步统筹提防风险能力，更好地促进金融服务实体经济，更好地保障国家金融安全，更好地维护金融消耗者正当权益。细致>>

　　类金融业态繁多，监管职能又分散在各处，金融监管空白与重复并存，一些风险事件的暴露更是凸显当前地方金融监管格局内在的短板。2017年11月23日，浙江决定成立地方金融监管局，省金融办加挂省地方金融监管局的牌子。据省金融办相干负责人介绍，待时机成熟，将来市县金融办也有可能挂监管局的牌子。

　　从政府金融办到地方金融监管局，改变的不只是一块招牌。地方政府的金融办一样平常是地方政府的直属事业单位，更多的是和谐职能，包括和谐地方部门和央行、银监会、证监会、保监会（以下简称“一行三会”）之间的衔接。

　　金融办变“局”，监管职能将持续增强，与“一行三会”在地方的分支机构和监管局形成更强的互补，进一步筑牢监管的篱笆。目前，河北、山东、深圳金融办已加挂金融监管局牌子，还有一些地方也正在研究推进这一调整。

据浙江在线、人民日报、新华社等