“以私募金融服务为核心和龙头，以场交际易市场、财富管理中介为两翼，构建独具上风的杭州财富管理产业‘金三角’，形成吻合自身上风和特质、具备核心竞争能力的财富管理标志性和核心业态。”

　　这是摘自新近发布的《杭州财富管理中间2014-2018年实施纲要》(下称《实施纲要》)中的一段话。昨日，杭州举行全市金融工作会议暨打造财富管理中间动员大会，部署推动杭改十条金融改革，周全启动杭州财富管理中间建设。

　　依据实施纲要，将来杭州将进一步推动大众理财、公募理财和资产管理市场发展，构建高效资本转化机制和财富管理系统，形成具有全国影响力、有光显上风和特色、与上海国际金融中间良性互动的国内一流财富管理中间。

　　优化金融资源空间布局

　　目前，金融服务业已发展成为杭州支柱产业之一，金融机构数量占浙江省近六成，金融业总量与发展质量位于全国各城市前列。杭州市“十二五”金融业发展规划已确定了建设“中小金融机构总部集聚区、资产(财富)管理投资机构集聚区”的目标。

　　在现有金融资源集聚的基础上，杭州将进一步优化空间布局，形成以“一城两带一圈”为核心的城市型空间布局和以“两湖一溪”为主体的生态型空间布局。

　　“一城”指钱江新城模式是杭州市城市中间商务区(CBD)，也是将来杭州的金融核心区(CFD)，重点引进国内外大型财富管理机构总部、大型金融机构的财富管理总部、各类场外金融交易市场、高端财富管理服务机构，打造成为大型财富管理总部机构集聚区。

　　“两带”指延安路和庆春路主带以及周边扩散带，将重点集聚私人银行、基金贩卖、小我理财等理财型中介机构，打造成为服务公众的理财和财富管理机构集聚区。

　　“一圈”则是黄龙商圈，位于西湖区黄龙体育中间周边，重点集聚各类大中型高端财富管理机构、金融投资机构、私募金融服务机构以及理财服务中介机构，打造成为面向高净值客户的专业型财富管理机构集聚区。

　　“两湖”指西湖周边和湘湖周边，将重点招引各类私募股权、私募证券、私募理财机构以及对冲基金、互联网理财、民营企业直谋利构、民间金融投资公司等机构，打造成为以私募金融服务为主体的财富管理和投资基金集聚区。

　　“一溪”指西溪湿地及周边区域，重点引进私募股权、私募理财、互联网金融机构以及科技型、数据型、网络型财富管理企业，打造成为财富管理创新示范区和新型业态集聚区。

　　加速财富管理机构集聚

　　在打造财富管理中间的进程中，招引培育着名机构将是其中的核心抓手之一。

　　将来杭州将以北美、欧洲、中国香港、中东等国家和地区为重点，有针对性地开展境外招商，引进一批国际着名的财富管理机构；发挥杭州民间资本集聚、毗邻上海国际金融中间的上风，引进国内良好信任公司、证券公司、基金公司、资产管理公司、私募股权基金和大型银行的私人银行部门等机构；引进各类创新型财富管理机构，分外是私募金融服务、场交际易平台、财富管理中介等领域，促进财富管理新兴业态发展。

　　此外，杭州还将支撑鼓励财富管理营业和机构间合作发展。支撑在杭各类金融机构开展财富管理营业，鼓励产品研发创新，完美产品线和覆盖面，提拔财富管理产品供应能力和范围；推动各类金融机构与财富管理机构之间的深度合作，鼓励大型机构为中小型私募基金、资产管理机构等服务，形成财富管理相干机构全行业联动、一站式协同、境内外一体的营业发展格局，优化财富管理产业链和发展生态。

　　同时，推动地方法人财富管理机构做大做强。支撑地方性财富管理机构增资扩股和规范治理；鼓励商业银行开展财富管理营业，争夺基金托管、私人银行营业牌照，鼓励信任、证券、保险、基金、期货公司设立资产管理和风险管理子公司；支撑大型民营企业依法提议设立中小型银行等金融机构，鼓励本地企业申请以资产管理为重要营业的证券、基金等金融牌照。

　　放大私募金融上风

　　目前，私募股权、私募证券已成为杭州金融系统中最有特色和上风的组成部分。截至今年3月尾，全市共有各类私募股权基金429家，集聚了摩根士丹利、天国硅谷、浙商创投等一批着名私募投资机构。

　　将来，杭州将继承放大这一上风，撬动财富管理中间的创建。坚持政府性母基金和市场化私募母基金并举，继承发挥杭州产业母基金、政府指导基金的作用；努力争夺国内外主权基金、社保和养老基金、保险资金、大型国企和民间资本参与，进一步扩大杭州产业母基金规模；借鉴联接基金模式，探索杭州产业母基金与省内其他城市政府性母基金的联动发展模式。

　　加快支撑私募股权基金转型升级。支撑条件成熟的私募股权机构向大型资产管理公司转型，支撑服务杭州十大产业和海洋经济、新兴产业、基础设施建设等重点行业投资机构的规模化发展，鼓励其设立包括购并基金、夹层基金、平行基金、天使基金等在内的多业态投资基金。

　　探索扶持私募证券和对冲基金。把握我国证券期货基金业渐渐开放的有利时机，积极鼓励和指导私募证券、私募期货、量化投资、对冲基金等领域的良好企业(机构)规范化、规模化发展，支撑其成长为杭州财富管理产业的复活力量。

　做强场交际易市场

　　目前，在杭各类交易场所共有15家。相对而言，要素市场发展是目前杭州金融业发展的短板，也将是下一步发力补强的重点领域。

　　在此基础上，杭州将积极支撑各类场交际易市场发展。支撑浙江股权交易中间的运营和发展，依托“创业创新企业上市(杭州)培育基地”对接全国中小企业股份转让体系，鼓励更多中小企业挂牌和发行私募债，鼓励经国家和省政府批准设立的各类交易场所参与财富管理和理财运动，推动各类资产、产权和大宗商品等场交际易平台的建设，活跃场外市场交易。

　　支撑推动省金融资产交易中间发展，鼓励各类金融机构、财富管理机构按照规定开展信贷资产、理财产品、票据等各类金融资产的托管、交易和证券化服务，探索私募股权基金二级市场的转让营业，完美财富管理和理财产品的定价、转让和退出渠道。

　　同时，杭州还将创造条件扶持新型互联网理财平台。把握国内互联网金融和理财营业发展的机会，支撑财富管理机构通过互联网平台开拓财富管理市场，分外要支撑本地互联网金融龙头企业的发展，形成国内领先的私募金融产品和服务的新型互联网理财平台。

　　优化理财生态环境

　　“栽下梧桐树，引来金凤凰”。财富管理机构的集聚以及场交际易市场的做强做大，无不必要优质理财环境的支持，在此方面，杭州也将有所作为。

　　将来，杭州将进一步发挥财富管理中介的服务功能。推动各类财富管理中介机构的发展，支撑开展市场化的资本中介、担保增信、投资和财务顾问、财经信息和研究、第三方贩卖和付出等新型中介营业；培育金融IT技术、互联网金融技术、大数据和云计算技术、风险管理与监控、网络信息安全等财富管理关联产业，发挥中介服务对财富管理产业的支撑作用。

　　推进研发评比和信息交流运动。积极引进国内外研究机构组建杭州财富管理中间研发平台，开展财富管理政策、营业研究和产品研发；支撑金融机构和财富管理机构开展自立创新，对吻合条件的授予“浙江财富管理重点实验室”等称号；开展年度“良好财富管理机构”和“财富管理创新产品”评比，探索编制中国财富管理“杭州指数”，结合品牌论坛予以发布，提拔杭州在行业研究和信息交流等方面的地位，举办专业化财富管理论坛，开展财富管理宣传教育运动，塑造杭州财富管理“财富杭州、理财天国”的城市内涵和美誉度。

　　探索金融监管机制创新

　　在财富管理这一新兴的金融领域，鼓励创新与规避风险这两者之间的平衡是一个永恒的课题。

　　为了给杭州加快打造财富管理中间保驾护航，《实施意见》提出，杭州将来将探索建立协同监管体系体例。进一步健全地方法律、法规，争夺金融监管部门和行业主管部门的支撑，积极探索制订财富管理行业和营业管理的协同监管制度，共同制订扶持政策和工作措施，共同研究庞大题目，和谐袭击非法金融运动。

　　探索建立风险提防系统。组建杭州财富管理行业协会，加强行业自律，提拔财富管理机构内控和风险管理水平促进行业规范发展；增强财富管理机构和平台的信息披露，建立财富管理产品发布体系，进步财富管理产业透明度；支撑金融IT体系供给商发展，支撑金融大数据、云计算公共服务平台的建设，建立外部风险监测和预警工具，探索并形成较为完美的风险提防制度和系统。

　　探索建立信息统计制度。探索建立信息交流和重点机构数据统计制度，渐渐形成杭州财富管理中间的统计工作系统，及时掌握行业发展动态，为政府和监管部门的决策提供参考。

打造财富管理中间

　　杭州须优化政策与环境配套

　　有助于放大金融“洼地效应”   浙江大学经济学院副院长汪炜

　　财富管理同时面向企业和小我，一方面在传统产业回报率降落时，为传统企业提供向高技术产业、战略性新兴产业转型的通道，是促使金融资源流与实体经济对接的紧张环节；另一方面在民间资本丰富的长三角地区，财富管理则有助于为高净值人群财富增值提供更多选择，为民间资本投向实体经济提供紧张渠道。

　　在杭州将来打造财富管理中间过程中，关键是为相干机构、人力资本的集聚提供更好的政策与环境配套。政府必要以更大的决心和魄力，出台更多实质性的配套政策，如税收优惠等等。同时也要为资产管理人才在杭州集聚提供更为高品质的生活配套，比如高端教育资源等。

　　打造财富管理中间

　　有助于放大金融“洼地效应 ” 天国硅谷资产管理公司总裁何向东

　　杭州明确打造财富管理中间的政策目标，有利于吸引更多综合性金融机构、财富管理机构进驻杭州，加速资金流、人才流、信息流的汇集，放大杭州金融产业发展的“洼地效应”。伴随更多金融机构与人才的集聚，也有望对城市消耗形成拉动。

　　更紧张的是，财富管理机构的集聚有利于进一步盘活杭州乃至浙江的资本存量，聚沙成塔，为实体经济转型升级提供更有力的资本支撑。

　　聚焦

　　财富管理中间有望打造成“金融强市”战略支点

　　作为长三角地区仅次于上海的金融中间城市，杭州金融业总量与发展质量位于全国各城市前列。国务院《长江三角洲地戋戋域规划》明确了杭州区域性金融服务中间的定位，浙江省“十二五”金融业发展规划提出杭州要在建设“中小企业金融服务中间”和“民间财富管理中间”方面发挥紧张作用。

　　在此背景下，《实施意见》描绘了杭州着力打造财富管理中间的框架和轮廓，财富管理中间有望成为杭州由“金融大市”向“金融强市”迈进的战略抓手和支点。

　　总量和规模

　　形成较为完美的特色财富管理机构系统和产品系统，提拔创新能力和国际化水平，到2018年底，财富管理机构管理资产总量达到一万亿元，力争财富管理规模达到长三角城市第二位，全国重要城市的第四位。

　　机构和系统

　　引进和培育一批国内外着名的财富管理机构，到2018年底，具有较大规模的财富管理机构(部门)数量超过百家，行业领先或龙头企业超过20家，财富管理从业人员超过万人，形成较为完美的财富管理产业链和生态系统。

　　上风和特色

　　凸起在私募金融服务、场交际易市场和资本管理中介等领域的上风，到2018年底，具有肯定规模的私募金融服务机构数量超过百家，场外市场交易量超过五万亿元，成为我国私募金融服务产业的领先区域。

　　创新和风控

　　进一步提拔财富管理机构的创新能力，活跃创新氛围，创新产品数量和质量逐年提拔。增强风险控制系统建设，建立较为通顺的信息交流渠道和较为完美的投资者教育、风险提醒、防控及处置机制。