国务院常务会议确定的房地产市场八条政策措施奠定了今年房地产调控的方向，除加快保障房建设、增长地皮供给等“老调”被“重弹”了一次外，还释放了增强税收监管、量化调控目标、“限购”袭击谋利投资三重旌旗灯号。

　　旌旗灯号一：增强税收监管，为房产税消灭路障。

　　自1月9日重庆市“两会”上传出开征房产税后，各地方“两会”临时间成为房产税征收与否的紧张窗口，尽管这次国务院制订的八条措施并未提及房产税临时，但照旧明确传达除了完美税收征管的旌旗灯号。

　　措施指出，加大应用房地产价格评估技术增强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，果断堵塞税收漏洞。严酷实行小我转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完美小我住房信息体系，为依法征税提供基础。增强对地皮增值税征管情况的监督检查，重点对定价显明超过周边房价水平的房地产开发项目，进行地皮增值税清算和稽查。

　　之前的调控细则重要调整的是小我转让住房业务税，作用局限在住房消耗和房地产收益上。财政部、税务总局要加快研究制订指导小我合理住房消耗和调节小我房产收益的税收政策。

　　房地产价格评估、小我住房信息体系完美也是房产税征收必须要跨越的关卡，此次如能落实这两项细则，也必将为房产税的征收消灭停滞。

　　旌旗灯号二：量化调控目标，落执行政责任。

　　以往的房地产调控细则虽然也将当局责任放在首位，但鲜有让地方当局本身确定调控目标的，这不仅表现了调控量化目标的思想，还强化了地方当局对调控责任的承担。

　　措施指出，2011年各城市人民当局要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增加速度和居民住房付出能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会宣布。

　　让地方当局本身确定房价调控目标，在与当地经济状态很好的结合，又量化了当局在房地产调控中的责任与义务。这种量化目标的体例，能够督促地方当局严抓房地产调控，也便于中间根据现实与目标的差距对地方当局进行问责。地方当局的量化，还将对人民银行各分支机构决定当第二套房贷利率及首付比例起到引导作用。

　　旌旗灯号三：多重手段“限购”克制谋利。

　　笔者以为，所谓“限购”不单纯指禁止购买，进步购买门槛，也算是一种“限购”体例。

　　“国八条”在提出二套房贷首付比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍的同时，还首次提出人民银行各分支机构可根据当地人民当局新建住房价格控制目标和政策要求，进步第二套住房贷款的首付款比例和利率，以往银行可以根据风险自判，调节贷款优惠利率的大门被完全关闭。

　　除通过进步二套房首付比例袭击谋利投资外，之前在房地产热点地区实行的“限购令”，现在也被明确写进了调控措施。对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供肯定年限当地纳税证实或社会保险缴纳证实的非当地户籍居民家庭，停息在本行政区域内向其售房。（证券日报）