中间经济工作会议12月8日开幕，在市场向往更多利好政策出台的背景下，沪深股市当日继承强势上行，两市股指涨幅均超过3％，双双创下本轮反弹新高。上证综指逼近2100点整数位。

    就在统一天，继美国、欧元区、日本等西方重要经济体确认经济陷入衰退之后，国际货币基金组织发表报告称，今明两年中国经济增速仍有望达到9.7％和9.3％。尽管出口增加放缓，但受投资和消耗稳固增加推动，中国经济仍将保持活力。

    在经受国际金融海啸冲击和国内特大天然灾难影响的大背景下，中国作为外贸依存度超过60％的国家，能够保持经济平稳较快发展，足以说明国家一系列宏观调控政策的调整及时有用。

    面对错综复杂的国内形状势，一年来，中国宏观调控政策经历了敏捷而大幅度的调整：从“双防”转向“一保一控”，再转向“保增加、扩内需”。

    今年年初，中国经济已延续５年以高于１０％的速度加速增加，并在２００６年突破１１％，去年达到１１．９％，经济增加有由偏快转为过热的风险。

    为消弭经济运行面临的风险和存在的不健康、不稳固因素，去年１２月初召开的中间经济工作会议确定了２００８年的宏观调控义务：防止经济增加由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为显明通货膨胀。

    正是着眼于“双防”的目标，我国实施了妥当的财政政策和从紧的货币政策，财政付出要重点用于增强经济社会发展的微弱环节，着力促进结构调整和和谐发展。

    中国社科院金融研究所货币理论货币政策研究室主任彭兴韵认为，提出防通胀，就是为了经济的可持续发展。物价水平相对稳固自己就是经济平稳增加和投资稳固的一个外在条件。

    因为采取了上述宏观调控措施，中国物价水平从今年５月份开始呈现出涨幅走低的趋势，保证了经济的可持续发展和大局的稳固。

    年初“双防”政策：确保经济可持续发展

    今年年初，南方地区出现紧张的雨雪冰冻灾难，给中国经济发展带来了不利影响。５月１２日，四川汶川发生特大地震，造成人员庞大伤亡，基础设施大面积损毁，工农业生产遭受庞大损失。

    与此同时，大洋彼岸的次贷危急赓续加深，对中国出口、金融领域的影响渐渐展现，国内很多外向型出口企业经营出现困难，出口持续出现下滑势头。

    上半年中国经济增加开始放缓，ＧＤＰ同比增加１０．４％，比去年同期回落１．８个百分点；居民消耗价格水平上涨７．９％。这注解“防过热”已奏效，但物价涨幅较高仍未得到有用控制。

    ７月２５日召开的中间政治局会议明确了下半年经济工作的义务：把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要义务，即“一保一控”。

    为缓解纺织企业的困难、稳固出口、保障就业，７月３１日，财政部等部门公布自今年８月１日起将部分纺织品、服装的出口退税率由１１％进步到１３％。

    ８月初，央行调增了全国商业银行信贷规模，以缓解中小企业融资难和担保难题目。随后，央行又决定从９月１６日起下调人民币贷款基准利率和中小金融机构人民币存款预备金率，以解决中小企业流动资金短缺题目。

    中国经济前三季度同比增加９．９％，保持了平稳较快发展。对此，国家统计局总经济师姚景源认为，改革开放以来，中国经济年平均增速为９．８％，假如考虑到今年中国经济碰到的前所未有的困难和挑衅，这一成绩的取得是来之不易的。

    年中“一保一控”：保增加抑通胀

    随着美国次贷危急升级为世界金融危急，西方重要经济体陷入衰退的风险赓续加大，国内房地产、钢铁、汽车等紧张支柱产业产销大幅度下滑。保证中国经济保持平稳较快增加成为当前宏观调控的首要义务。

    １０月１７日，国务院常务会议指出，采取天真审慎的宏观经济政策，尽快出台有针对性的财税、信贷、外贸等政策措施，继承保持经济平稳较快增加。

    此后，国家出台了一揽子保持经济稳固增加的措施：

    ——为稳固粮食生产，增长农夫收入，刺激农村消耗，扩大内需。国家发展改革委１０月２０日公布，继承加大强农惠农政策力度，其中包括全力组织开展重要农产品收购，较大幅度进步２００９年生产的粮食最低收购价格，较大幅度增长对种粮农夫的补贴。

    ——为增长投资，扩大内需，１０月２１日，国务院常务会议研究增强基础设施建设，核准了公路、机场、核电站、抽水蓄能电站等一批建设项目，决定加快南水北调中、东线一期工程建设进度。

    同日，为稳固出口，财政部、国家税务总局公布，从今年１１月１日起，适当调高纺织品、服装、玩具等劳动密集型商品和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。次日，为改善民生，扩大内需，财政部公布，将加大资助困难门生、优抚援助、住房保障等方面的支撑力度，加大保障民生投入力度，切实保障低收入群众和特别群体的基本生活。

    为稳固房地产市场，财政部、国家税务总局公布对小我住房交易环节的税收政策作出调整，降低住房交易税费；中国人民银行公布下调小我住房公积金贷款利率和扩大商业性小我住房贷款利率的下限。

    １０月２５日，温家宝总理透露表现，中国已经调整了宏观经济政策，把保持经济稳固增加放在了首要位置，同时兼顾克制通货膨胀和保持国际收支平衡。

    “保增加”成为当前宏观调控的首要义务

    随着美欧等重要经济体和中国重要出口市场经济出现衰退，外需不足的题目更加凸起，进一步扩大内需就成为中国保持经济平稳较快增加的重要动力所在。

    １１月９日，国务院常务会议公布对宏观经济政策进行庞大调整，财政政策从“妥当”转为“积极”，货币政策从“从紧”转为“适度宽松”，同时宣布了往后两年总额达４万亿元的重大投资计划，明确要求“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”。

    １１月１２日，国务院常务会议又决定出台扩大内需、促进增加的四项实施措施。

    １１月１９日，国务院常务会议研究确定了促进轻纺工业健康发展的６项政策措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业战胜困难，渡过难关。

    一周之后，中国人民银行公布大幅度降息，调整幅度创１１年之最。

    １１月２８日，中共中间政治局召开会议，提出要把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要义务。

    １２月３日，国务院常务会议又部署了金融促进经济发展的９项政策措施。

    最近一段时间以来，中国各地区、各部门均快速启动和实施扩大内需的政策措施。四季度１０００亿元中间投资已大体落实到项目，这些项目在往后两年中大约必要４万亿元投资，据发展改革委测算，大体可以每年拉动经济增加１个百分点。

    此外，地方当局扩大内需的投资计划相继出台。

    对此，国务院发展研究中间研究员张立群认为：“针对经济增加显明放缓的趋势，中国当局采取了许多调控政策。虽然结果还必要肯定时间才能充分展现，但只要政策调整赓续保持下去，明年中国经济仍有望保持较快增加速度。”

    发展改革委投资研究所研究员张汉亚透露表现，中国当局大手笔、高服从的行动不但是对面临的国内外经济挑衅所作出的回应，也是增强国际合作、促进世界经济增加的详细举措。

    张立群等专家认为，当前中国经济仍处于城镇化、工业化加速发展时期，经济增加有着伟大的动力和市场空间，只要敏捷贯彻落实上述政策措施，保持经济平稳较快增加的目标是能够实现的。

    据新华社