本报讯 据中间电视台报道 日前，国务院法制办在京召开备受关注的《国有地皮上房屋征收与拆迁补偿条例》草案(下称《征收与拆迁补偿条例》)专家研讨座谈会。

　　会上众位专家就公共利益如何界定、征收的程序、补偿的标准、争端解决机制、强制拆迁的情势和程序、在非公共利益的情况下采用怎样的规范等6方面题目进行了深入讨论。

　　国务院法制办副主任郜风涛在会后确认，在《征收与拆迁补偿条例》正式颁布实施之后，公众与学界诟病多时的《城市房屋拆迁管理条例》将同时废除。

　　应邀参加研讨会的北大公众参与研究与支撑中间主任、北大宪法行政法研究中间副主任王锡锌吐露，目前修改方案已形成草案初稿，整个拆迁的思路将发生“根本性转变”。其中，表现草案提高之一就是去掉了“被拆迁人”这一概念，以“被征收人”庖代。针对公众所关心的暴力拆迁题目，专家们提出了详细建议。

　　■ 专家建议

　　1 先补偿屋主后拆迁

　　当局为公共利益进行的拆迁，必须通过正常的程序，即在取得被拆迁人的赞成、给予充分补偿的基础上，才能进行房屋的拆迁。而商业性开发，也必须由开发商与屋主先辈行会商，在达成协议后才能进行拆迁。假如谈不拢，屋主完全可以拒绝让出房屋。只有如许的条目写入法律，才能珍爱被拆迁人的权益。

　　2 公共和商业利益分开

　　在地皮征收过程中，将公共利益与商业利益彻底分开后，可以将利益关系明确化，如许在商业拆迁过程当中，当局才可以真正地作为一个中心裁判的角色对于拆迁人和被拆迁人之间的利益关系进行评判，就不至于像如今如许的制度，当局和开发商是搅在一块的。如许一种改变，至少能够削减暴力拆迁的发生。而当局只有出于公共利益(国防、交通、公立医院、黉舍等事业)的必要才有权征收公民的房屋，并给予补偿。

　　3 确定争议解决机制

　　原则上补偿的标准应该确定为房屋的市场评估价，只有如许才能保证公民的房屋因公共利益必要被征收能够得到应有的补偿；必要明确的是，被征收人与当局之间就征收是否为了公共利益必要以及征收的补偿是否合理产生争议后，应该由哪个权威机构居间裁判较为合适。（新京报）