“何苦大过年的还让人交钱呢？”“我们车流量不大，比较平稳，不像外省车都挤在一路。但其实假如把杆都抬起来，那就更好一些。” ——黑龙江有关部门了解情况人士

我们支撑但不敢擅自做主。“假如青海省免费，别的省不免，这边不发卡，到那边也没法收费！”——青海省交通厅负责人

“黑龙江的做法是不讲政治”——东部地区一交通部门官员

“你们应该采访的是黑龙江，问他们为啥要这么做？” ——有官员在记者问到该省除夕是否免费通畅时作出上述回答

“除夕高速公路免费举动涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。”——新疆维吾尔自治区交通运输厅

新京报讯 （记者林野）今年的除夕并未列在国家法定节沐日里。根据《庞大节沐日免收小型客车通畅费实施方案》，今年春节的高速公路免费时间会从正月初一(1月31日0点)才开始。也就是说今年除夕高速不免费。

昨日，记者咨询并统计31个省份的交通运输部门意见发现，关于除夕高速免不免费的题目，各省份意见并不同一，遵照国家相干政策来实行除夕高速不免费的，占有大多数。

大部分省份照常收费

昨天，记者咨询了31个省份的交通运输部门意见，统计发现，大部分均称按照国家响应政策实行，除夕夜高速不免费。

“国家此前有相干政策规定说明了相干情况，我们照此实行就好了。”福建省交通运输厅相干负责人说。

这个规定就是2012年7月24日，国务院国发〔2012〕37号批转交通运输部等部门制订的《庞大节沐日免收小型客车通畅费实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》规定，免费通畅时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节沐日，以及昔时国务院办公厅文件确定的上述法定节沐日连休日。

上述相干负责人透露表现，今年除夕未在该《方案》内，所以当天福建高速路仍收费。“不过免费通畅时段结束前，在出口排队而尚将来得及通过的小型客车，可免费放行。”

记者先后致电上海、江苏、安徽、内蒙古等地的交通运输部门，均透露表现按照国家相干政策实行，也就是除夕高速路照常收费。

记者细致到，国务院在2013年的春节放假规定里，将除夕也算在内，根据《方案》除夕高速也就免费通畅，今年除夕未算在法定节沐日之内。

部分未定省份称“看关照”

除一些明确表态除夕高速收费的省份外，也有一些省份的意见并不明朗，离春节还有十余天，他们均在等一个同一的意见。

青海省交通厅一名工作人员昨天透露表现，目前青海省尚未有关于除夕高速是否免费的确切关照，“看国家是否有一个明确同一的规定。”

甘肃、辽宁、河北等地的交通运输部门透露表现，并没有接到国家除夕高速免费的关照，假如接到相干关照，将按新关照实行。

湖南省高速公路管理局称，还没作出是否收费的决定，必要省一级当局发文件决定。

免费

黑龙江

何苦大过年让人交钱

黑龙江交通运输厅办公室一名工作人员昨日向新京报记者证明除夕将免费，但当日详细执行时间没有确定。

一位黑龙江省有关部门了解情况的人士此前透露表现，“假如全国不同一免的话，我省拟从（除夕）午时开始免。”“何苦大过年的还让人交钱呢？”

收费

河北

未接除夕免费关照

河北省交通运输厅宣传部门相干人士透露表现，将从大年初一到初七执行免费通畅，而截至昨日，河北交通部门尚未接到上级关于除夕当天小型客车免费通畅的关照。

内蒙古

标准不同易引纠纷

内蒙古高等级公路建设开发公司有关负责人透露表现，假如各省份标准各不雷同，跨省出行就会碰到不同的计费体例。这不仅给公路部门带来管理上的紊乱，也容易引起矛盾纠纷。

福建

“免费末时段”有通融

福建省高速公路有限责任公司有关负责人透露表现，除夕不免费。但对于免费通畅时段结束前，因在出口排队而尚将来得及通过的小型客车，予以免费放行。

安徽

免费通畅操作困难

安徽交通厅负责人透露表现，安徽高速路与江浙沪等地区联网度较高，周边交界道口多，若无至少覆盖华东路网同一的免费通畅政策，车辆的发卡放行、计费收费存在困难。

新疆

高速免费涉嫌违法

新疆交通运输厅称，目前没有免费打算。该部门认为高速公路建设资金来源于全体纳税人，而免除费用只使少部分有车人士受益。高速收费受相干法规珍爱，免除收费涉嫌违法。除夕高速公路免费举动涉嫌福利歧视，使纳税人不能得到公平待遇。

浙江

交通部发文才免费

记者从浙江春运办了解到，今年春节浙江省高速公路免费时间是从1月31日0时开始到2月6日24时，也就是说除夕当天不免费。浙江省交通厅负责人透露表现，假如交通部发文，浙江也会跟着实行。

江苏

法定节沐日才免费

针对除夕高速公路收费与否，江苏省交通厅13日回应：“江苏省将严酷按照《国务院庞大节沐日免收小型客车通畅费实施方案》实行，法定节沐日免费放行。”

山西

未接到上级免费关照

山西省交通运输厅消息谈话人透露表现，目前没有接到上级部门高速公路除夕免费的关照。目前高速公路具有经营性子，免费政策既要从民生出发，也要兼顾其经营性和还贷因素。

上海

除夕不免费

上海路政部门透露表现，除夕不免费。该部门提示驾驶员在通畅时“不要等”（不要在初一零点前在收费站附近等候免费时段开始）也“不要赶”（在初七晚24时前抢着驶出收费口），以免发生伤害。

甘肃

要免费得改规定

甘肃省交通运输厅透露表现，尚未制订今年春节的高速公路免费通畅方案。免费通畅的时段是与节沐日同等的，既然规定如此就应照此实行。若要除夕免费通畅，先得改变规定。假如交通运输部规定除夕免费，甘肃一定会实行。

辽宁

交通厅无权决定

记者从辽宁省交通厅了解，小型客车高速免费的时间由交通运输部或省当局确定，重要依据国家法定沐日，高速公路所收通畅费完全上缴财政，“各级高速公路管理部门起到的是收费员职能，并没有权限决定增长或削减免费通畅的天数。”

西藏

将按国家规定实行

西藏自治区交通运输厅一名工作人员吐露，西藏将会严酷落实国家的相干政策执行，目前没有接到免费关照，因此除夕会实行收费规定。

北京

除夕高速路不免费

2014年1月10日，北京市当局宣布2014年春节放假安排，1月31日至2月6日七天放假，高速路免费通畅，机动车不受尾号限行限定，除夕高速路不免费。

天津

除夕当天不免费

天津市政公路部门称，马年春节高速公路小客车免费通畅时间从正月初一至正月初七，除夕当天将不免费。

宁夏

将和法定沐日同等

宁夏公路管理局局长张拥军吐露，宁夏收费公路免费通畅时间与国家法定放假时间同等。

海南

暂无打算作出改变

海南交通运输厅透露表现，海南政策和全国都不一样，高速收的是燃油附加通畅费，在国家规定的节沐日里，会返还响应金额给车主，目前暂无把除夕算在内的打算。

贵州

除落日常收费

贵州省交通运输厅透露表现，元旦已经实行了不免费规定，除夕也不在法定节沐日里，所以会照常收费。

广西

非节沐日所以收费

广西壮族自治区交通运输厅方面称，因为除夕不是节沐日，所以今年除夕高速将收费。

待定

河南

特别情况可能调整

河南省交通运输厅方面透露表现，除夕不在免费范围内，不过假如除夕当天有特别情况，可能会有调整。

湖北

除夕当天不免费

湖北省高速公路管理局新闻称，除夕当天不免费，相干工作人员称，不排除国家在这么多舆论关注下有转变，出台新的政策。

重庆

尚未作出明确规定

重庆高速公路集团有限公司一名工作人员称，按照规定除夕不免费，不过如今没有作出明确的规定。

云南

按照交通部要求实行

云南省交通运输厅称，按照交通运输部要求做，详细如何目前并未有明确说法。

青海

盼望出台同一规定

青海省交通厅负责人透露表现，除夕高速公路免费是好事，这是惠民举动，我们支撑但不敢擅自做主。而且，盼望全国尽快出台同一规定，“假如青海省免费，别的省不免，这边不发卡，到那边也没法收费！”

四川

国家有方案马上实行

四川省交通运输厅方面透露表现，目前还没有接到交通运输部除夕高速免费的方案，假如在接下来的时间里，有接到交通运输部除夕高速免费的方案，四川省交通厅会严酷按照此方案实行。

广东

紧张堵塞免费放行

广东省交通运输厅相干负责人透露表现，除夕高速免费与否需等省当局批准的最终方案来确定。不过广东有一条实施已久的政策：在春节假期以外，当高速公路出现紧张堵塞等紧急情况时，执行间歇性免费放行。

山东

多年执行除夕免费

山东省交通厅称，是否免费尚在研究当中。相干负责人透露表现，2012年国家出台免费通畅政策前，山东已延续五六年执行春节免费通畅的“鲁版”政策，将除夕夜包含在免费时段，且面向悉数车型。其中，高速公路免费期限一样平常为2天。

吉林

仍在讨论

吉林省交通运输厅透露表现，免费与否仍在讨论。对于有省份单独推出免费政策，该部门有关人士透露表现，每个省在经济能力、交通状态等方面都有各自不同的情况，不能一概而论。

湖南

未做决定

湖南省高速公路管理局负责人告诉记者，湖南省目前还没有作出是否收费的决定，必要省一级当局发文件决定。高速公路收费是取之于民、用之于民，收取的钱用于建设和管理，也是为了公共利益，盼望公众理解。

江西

这题目比较敏感

江西省交通运输厅宣传处处长透露表现，除夕高速是否免费“这一题目比较敏感”，随后将有春运消息发布会，可能回答相干题目。他还反问记者：“其实国家早有政策，难道你不知道吗？”

陕西

详细方案还在研究

陕西省交通运输厅透露表现，详细方案还在研究，还没最后确定。

节沐日免费通畅规定

时间：春节、清明节、劳动节、国庆节等4个国家法定节沐日，以及昔时国务院办公厅文件确定的上述法定节沐日连休日。

从节沐日第一天00∶00开始，节沐日最后一天24∶00结束（通俗公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）。

车辆：7座以下（含7座）载客车辆，包括许可在通俗收费公路行驶的摩托车。

——2012年国务院批准《庞大节沐日免收小型客车通畅费实施方案》

放假安排：2013年国务院批准的2014年部分节沐日安排，明确春节放假调休时间为2014年1月31日至2月6日，共7天。

焦点

黑龙江为何能免费？

地方对高速收费有自立权，可做免费规定

有新闻称黑龙江预计在除夕午时起全省执行高速公路免费通畅。黑龙江交通厅办公室一名工作人员对新京报记者称，所传基本属实，详细时间仍未最后确定。

对于黑龙江的做法，福建一名交通部门工作人员认为，除夕高速免费与否，最终应由国家层面决定，即使一些省份做出了不免的决定，假如最终和国家决定的不一样，仍要按照国家规定的实行。

“他们如今搞出来，弄的全国其他交通部门很难做。”该工作人员说。新华社援引东部一交通官员的话称“黑龙江不讲政治”。

虽然各省用“除夕不是节沐日”“节沐日高速免费通畅”这两个国务院的规定综合起来得出除夕高速不免费的结论，但中国政法大学公共管理学院教授刘俊生认为黑龙江的做法也没有舛错。

刘俊生说，目前高速公路的经营权在各地方，都成立相干的高速公路公司来管理，“应该说地方对高速公路收费完全有自立权。”刘俊生说，黑龙江做出了免费的规定，也是可以的。

“收和不收都可以，关键看各地方愿不乐意让利给民众了。”刘俊生认为，选择收的省份，背后则可能存在很大的利益纠葛。

不过刘俊生也透露表现，既然如今有争议，那么在国家层面应该尽快出来进行一个详细说明。

各省份能否同一免费？

专家称各省份同一免费需等国家层面关照

在各省份陆续公布除夕高速不免费的同时，网友也在网上表达了不满，在微博的热门话题榜的排行上，“除夕高速不免费”在短时间内挤到前列，有网友在微博上抱怨：过年过的就是除夕，假如除夕不免费，后面再多免费也是无趣的。

刘俊生认为，虽然不满可以理解，但要考虑到各省份执行高速不免费也是吻合国家相干规定的，“所以也不能说他们是错的，毕竟有条则规定在支撑。”

刘俊生说，大家不满是由于除夕这个节日的紧张性，各省份按规定办事对民众而言缺少了一些“人情味”。

中国道路运输协会副会长兼秘书长王丽梅认为，一个政策是国家层面做出的，“既然有了相干规定在前说了除夕不是节沐日，那么按照这个规定遵守也无可厚非。”王丽梅透露表现，假如国家依此更改相干规定，那也表现不出一个政策的权威性和严正性。国家相干部门应该在更早前就应该拿出过细方案。

刘俊生分析，“都想着收费，毕竟有利益在里面”，还没公开只是民众的呼吁带来的压力太大，都在等国家层面的一个新闻。

交通部门相干负责人向记者吐露，今年的除夕并未列在国家法定节沐日里。根据相干的《庞大节沐日免收小型客车通畅费实施方案》来算，今年春节的高速公路免费时间会从正月初一(1月31日0点)才开始。

免费是否有违公平？

专家称不应扣帽子，更应与民众沟通

昨天，新疆交通运输厅称，目前没有免费打算，并认为除夕高速公路免费举动涉嫌福利歧视。网民的期待是多元化的，很难完全知足。

昨天记者致电新疆交通厅，一名工作人员称目前按照国家政策实行，对于争议谈吐对方透露表现不知情。

“用纳税人来扣帽子，很荒谬。”一名不愿具名的交通运输专家反驳说，假如按照新疆交通厅的说法，全体纳税人交了钱，那更应该要免费享受本身出钱建的高速公路，不仅除夕、节沐日，其他时段都要免费，同时更应该把收的通畅费还利于纳税人。

北京交通大学运输学院教授贾元华认为，曩昔的情况证实，除夕免费当天，高速到处拥堵。这次高速公路除夕不免费，存在它的合理性，也表现了交通主管部门对于前几次节沐日高速公路免费通畅现实结果的总结，但是主管部门缺乏自动与民众进行有用沟通，难免让好的初衷被误解。

本组稿件采写/新京报记者 林野 实习生 黄晶晶