正确把握“政策表情”，既包含政策制订者的表情定位，也关系到精确解读政策，切不可误读

“政策表情”的变脸与误读

◎王曙光

迩来，关于调控的政策措施一再出台，无论是新一轮房地产调控，照旧加息、进步银行预备金率、进步油价等等，无不和民生痛痒相关，因而受到最大范围的社会关注。作为经济在复杂环境中的应对，以上所有政策措施都具有它的实际意义。但是，我们必须正确把握调控中的“政策表情”，切不可忽视政策自己具有的表情色彩，更不可误读政策。

以房地产调控为例，这一轮新政的表情是相称严正的，但是，严正并不完全等于责罚。而在一些消息描述中，类似于“史上最严峻、重拳出击、剑指、对投资谋利性需求进行精准袭击……”如许的字眼大量出现，以至于很多人被克制在“山雨欲来风满楼”的气氛渲染中。从现有舆论影响看，我们的“政策表情”转变太快。

　　“政策表情”一转变，以上的“袭击”渲染又在客观上加大了购房者与无房者之间的群体对立情绪，这将会对既有政策带来不可忽视的负面影响。

　　细分析，房地产的矛盾是体系和结构上的题目，房价高仅仅是其中的一个表象，不是悉数症结。我们必要有一个更体系和更长期的治理过程，较为平稳地解决民生结构上的题目。除了房地产，其他许多方面也有类似的征象。

　　随着经济的发展，人民群众的财产性收入将会越来越多。如何珍爱这种财产，关系到珍爱改革开放的成果。必要指明的是，政策和各利益群体之间的关系，是一个团体。我们必要的是化解矛盾、平衡发展、共享成果，而不是互相博弈的关系。

　　政策，作为社会发展中的调控器，具有工具意义，是任何一个国家在朝者手中的必备。但是，政策又不仅仅是工具，由于，任何政策的出台都代表着立场，它要判断和平衡各种利益、价值。正如毛泽东同道早就告诫的那样：“政策和策略是党的生命，各级向导同道务必充分细致，千万不可粗心大意”。政策的价值必要表现在政策受众身上，没有受众的理解就没有支撑，没有支撑就没有政策的价值。以往那种“上有政策，下有对策”的情况时有发生，就在于在政策面前没有真正形成共识，而产生博弈空间。当然，实行政策也是有纪律的，一项好的政策，必要通过严酷实行来表现它的预期价值。

　　研究“政策表情”，是在朝为民的客观要求。“政策表情”首先来自政策的制订者，要考虑到政策内容、力度、频次、时机，以及与以往政策的相干性，要防止出现“川剧变脸”式的表情转变。同时，“政策表情”也始终通知政策受众，就是公众的接受生理、理解程度和支撑态度。无论是严峻照旧驯良，都要把公众利益的最大化作为诉求。

　　任何一项科学的政策，大凡必要具备正当、合理、合适三要素。其中的合适，是指好的政策还必要把握出台的时机。如何不让政策成为单边举动，就必要从扎踏实实进步社会管理科学化水平的高度来看待政策。

“增强和创新社会管理，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增长协调因素、最大限度削减不协调因素的总要求，以解决影响社会协调稳固凸起题目为突破口，进步社会管理科学化水平……”胡总书记在省部级重要向导干部社会管理及其创新专题研讨班上强调的“三个最大限度”，应当成为我们“政策表情”的依据。由此，我们的政策肯定会受到更多人民群众的理解支撑，即使在调控中，也能让他们感受到长远眼光中的政策利好。(原载人民日报《人民论坛》第一谈吐，作者系浙江省浙商研究会实行会长、浙江大学CCE中间副主任)